全球城市竞争力百强榜出炉 中国21城入围

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每一个记者冯伟每一次编辑贾云克

昨天(10月30日)，世界城市日——全球城市竞争力论坛在广州举行。会上，中国社会科学院(财经学院)和人居署联合发布了《2017-2018年全球城市竞争力报告》。根据这份报告，中国共有21个城市跻身前100名。

报告负责人、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、中国社会科学院与联合国人居署联合研究小组首席城市经济学家倪鹏飞教授现场表示，技术创新中心城市和新兴经济体中心城市，特别是中国中心城市的崛起，打破了固有的全球城市格局。

报告由倪鹏飞教授、联合国人居署首席城市经济学家、中国社会科学院-联合国人居署联合研究组马可·卡米亚带领，众多全球城市竞争力专家携手合作，历时一年多共同完成，并授权《国家商报》中文摘要发布。

9个城市进入可持续竞争力100强

城市有不同的功能和定位，它们的竞争力有其自身的优势。构建科学合理的指标体系是评价的关键。根据指标最小化原则，构建了城市经济竞争力和可持续竞争力的指标体系。

其中，经济竞争力是指城市当前创造价值和获取经济租金的能力。从产出的角度来看，该研究小组运用独创的理论和方法，测量了世界上1007个城市的竞争力指数。2016年，全球经济竞争力指数排名前十的城市是:纽约、洛杉矶、新加坡、伦敦、旧金山、深圳、东京、圣何塞、慕尼黑和达拉斯。

从国家来看，美国在全球城市经济竞争力排名中具有明显优势，而中国则迅速崛起。美国城市的整体优势明显，发展水平相对均衡，前十名占5席，前二十名占9席，前100名占36席。

中国顶级城市表现良好，整体竞争力迅速提升。除了深圳进入世界前十之外，香港、上海、广州和北京也进入了前二十。此外，一些实力较强的二线城市表现突出，全国共有21个城市进入前100名，反映出中国城市发展进入了从中心向外扩散和溢出的较高阶段。

报告指出，在中国目前的发展水平下，城市的整体竞争力已经在全球城市体系中取得了这样的地位，并且表现出色。然而，报告也指出，总的来说，中国城市之间存在很大差距。

信息技术中心和新兴经济体中心城市的崛起打破了全球城市竞争力体系，并更新了人们的认识。特别是，大多数最具竞争力的城市过去是金融中心，但现在最具竞争力的城市必须既是金融中心又是技术创新中心。倪鹏飞告诉《国家商报》记者。在现场，他还指出，前20名城市的竞争力也反映了这一结果，如硅谷和慕尼黑，这都跑在前面，深圳，中国进入前十名。

可持续竞争力指标体系是指从未来和投资的角度来看，城市要素和环境的状况。该报告选择人力资本潜力、经济活力、科技创新、社会包容、生态环境、商业环境、基础设施、全球联系和其他指标来衡量全球1035个城市的可持续竞争力指数。2016年，世界十大城市是:纽约、伦敦、东京、波士顿、新加坡、苏黎世、首尔、休斯顿、巴黎和芝加哥。

从城市群的角度来看，美国、德国和英国的城市群中，中心城市进入可持续竞争力前100名的比例相对较高。研究显示，以金砖国家为代表的新兴市场国家的城市基础设施正在迎头赶上，尤其是在中国城市，那里的基础设施总体上已赶上发达国家。中国有9个城市进入了可持续竞争力百强，其次是北京、香港、上海、深圳、广州、台北、南京、天津和厦门。

软连接对城市的影响日益突出

从全球城市格局来看，城市群是全球经济差异和变化的综合反映。研究发现，三条经线分割了全球城市人口和经济的差异集聚。

这三条经线分别为东经20度、西经100度和东经110度，一边是高经济密度，另一边是悬崖状分布格局。同时，国家商报记者注意到，经济密度最高、收入水平较高的城市集中在北美、欧洲和亚洲，呈现出大小不等的新月形聚集区。

就全球城市联系而言，该报告认为，信息技术和特大城市主导着全球城市软联系，与主要基于物流和交通的硬联系相比，这种联系对城市的影响更深。事实上，在昨天的会议上，许多学者强调了信息技术在推动和改变全球格局中的重要性。

倪鹏飞认为，首先，信息技术使全球城市从间接联系变为直接联系，从个体联系变为综合联系，从松散联系变为紧密联系，从缓慢联系变为瞬间联系，从高成本联系变为低成本联系。第二，信息技术正在改变全球城市网络系统的重心，这一系统通常从沿海地区转移到内陆地区，从欧洲和美洲转移到亚洲。第三，信息技术正在改变全球城市的空空间模式。

随着科技改变了全球城市的聚集和联系，全球城市体系和世界顶级城市也开始发生重大变化，新的全球城市开始形成。

首先，技术和金融正在引领全球经济，并占据全球价值链的主要部分。其次，从全球企业影响力来看，信息技术企业的影响力越来越大。科技中心城市在全球城市体系中发挥着越来越重要的作用。倪鹏飞在现场表示，有大量数据证明，纽约和伦敦的高科技产业、高科技就业和高科技写字楼的比重正在迅速上升。因此，可以说，新的全球城市是一个科技+金融的城市，也是未来领先的全球城市。这也是新兴经济体，尤其是中国，建设一个全球化城市的目标。

适度的房价有利于城市竞争力

该报告以房价改变城市世界为主题，关注全球房地产市场的总体状况，并从实证角度探讨房价对城市竞争力的影响。

根据该报告，全球城市中住房价格高的区域由3.4个环绕海洋的带所代表，这些带集中在北美、西欧和东亚，并在西经120度、西经80度、东经20度和东经110度延伸。各国边界附近的城市群已经融合成跨国大规模的城市群，高房价地区抑制了远处的城市，表现出移民效应。

值得注意的是，报告发现城市房价存在马太效应。也就是说，当城市房地产市场分化时，其分化程度通常会继续扩大。由于长期的马太效应，全球城市房地产呈现出强烈的两极分化趋势。

然而，报告指出，城市房地产的马太效应不是静态的，而是因不同的经济发展阶段和城市发展水平而不同。在经济发达的城市，马太效应很弱。在不发达城市，马太效应更强。

总体而言，发展中经济体房价高的城市房地产泡沫较高，而发达经济体房价高的城市房地产泡沫相对较小。就房价对城市竞争力的影响而言，城市的相对房价与其竞争力呈倒U型关系，过高或过低的房价都不利于城市竞争力的提升。

基于上述发现，专题报告建议，为了实现可持续的城市化，地方政府应在城市化进程中注意充分的空空间、高密度、土地复合利用、社会融合和避免功能简化等原则。同时，他们需要制定一个健全的财务计划。此外，法律法规有利于塑造良好的城市形态和特征，政府需要在城市发展中发挥法律法规的作用。