前10月吸引外资98%流向服务业和制造业 中部地区引资增幅近五成

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今年上半年，外商投资和在华外商投资的双重下滑一度引起关注，甚至引发了对外资撤出的猜测。然而，去年10月的外国直接投资数据显示，外国资本并没有对中国市场失去信心，而是在加速流入制造业和高科技服务业。

11月14日，商务部宣布了2017年前十个月的外商直接投资。数据显示，2017年1-10月，全国新增外商投资企业26174家，同比增长15.9%；实际利用外资6787亿元，同比增长1.9%。10月份，全国新增外商投资企业2633家，同比增长104%；实际利用外资601.2亿元，同比增长5%。

值得注意的是，从外资结构来看，制造业和服务业已经成为外资流入的热点行业。今年前十个月，流入服务业和制造业的外资总额达到6664.3亿元，占外资总额的98.2%。

高科技制造业同比增长22.9%

根据商务部发布的数据，高技术制造业和高技术服务业继续保持良好增长。前10个月，高新技术制造业实际利用外资566.5亿元，同比增长22.9%。其中，电子通信设备制造业同比增长26.4%；计算机和办公设备制造业同比增长46.9%；医疗设备和仪器制造业同比增长28.8%。

高新技术服务业实际利用外资950.1亿元，同比增长20%。其中，信息服务业、R&D设计服务业和科技成果转化服务业实际利用外资分别同比增长20.7%、8.5%和36.8%。

从制造业和服务业来看，1-10月，制造业实际利用外资1959.1亿元，同比增长6.1%，占外资总额的28.9%；服务业实际利用外资4705.2亿元，占外资总额的69.3%。流向制造业和服务业的外资比例占吸收外资总额的98%以上。

商务部国际市场研究所副所长白明对《国家商报》表示，近年来，外商投资结构发生了新的变化。“过去，制造业吸收外资的规模有绝对优势，70%以上的外资投向了这一领域。然而，随着中国要素成本的增加，低端制造业开始向东南亚国家流动，高端制造业和服务业成为外商投资的新领域。”

然而，记者发现，除了市场需求和经济结构的影响外，中国的对外开放政策对外资企业的投资也有重要影响。

2016年底，商务部会同国家发展和改革委员会等有关部门修订了2015年版《外商投资产业指导目录》(以下简称《目录》)，并于2016年12月7日公开征求公众意见。

新修订的《目录》在2015年版的基础上，将93项限制性措施减少到62项，并明确表示将进一步放宽服务业、制造业和采矿业对外资准入的限制。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军在接受《国家商报》采访时表示，从近年来外商直接投资结构来看，劳动密集型和部分资本密集型产业比重下降，而高科技服务业和制造业增长迅速。“这一方面反映出国内新产业和新形式正在发展，经济结构更加多样化；另一方面，中国对外国投资的进入壁垒和领域也在不断放宽。”

商务部新闻发言人高锋在今年10月12日的新闻发布会上说，十八大以来，商务部按照党中央、国务院的部署，着力深化外商投资管理体制改革，不断放宽外商投资准入，加快发展国家级经济技术开发区和边境经济合作区，取得了显著成效。

中部地区吸收外资大幅增加

商务部外资司司长在介绍今年前十个月中国吸收外资的特点时表示，中部地区吸收外资继续大幅增长。1-10月，中部地区实际利用外资506亿元，同比增长47.9%。

在主要投资来源中，对日本和其他经济体的投资保持增长。从1月到10月，在15大投资来源中，日本实际投资额同比增长13.1%。

在传统观念上，东部沿海地区在吸引外资方面一直具有很强的传统优势。然而，近年来，中西部地区吸引外资的增长率明显高于东部地区。

对此，商务部副部长王受文在新闻发布会上表示，中部地区在利用外资方面有自己独特的优势。首先，它有区位优势。它可以通过沿海或中欧的火车出口到中亚和东欧，在进出口方面有很好的地理优势。

其次，中部地区在吸引外资方面具有劳动力和人才优势。就劳动力而言，中部地区人口较多，劳动力资源丰富。此外，与沿海地区相比，原来在人才方面的不足也得到弥补。

第三，它在政策上有优势。今年年初，国家修订发布了《中西部地区外商投资优势产业目录》(2017年修订)。与2013年版相比，2017年版增加了139个优势产业，其中中部六省增加了43个。

白明认为，中西部地区交通条件的改善对吸引外资起到了很大的作用。中部地区虽然不临海，但不仅可以享受丝绸之路经济带带来的便利，还可以享受21世纪海上丝绸之路带来的机遇。“随着中部地区现代物流体系的建立和中欧列车、蓉欧铁路的开通，未来的发展潜力仍然很大。”

根据商务部提供的数据，今年前9个月，中部地区实际利用外资达到456.3亿元，同比增长46%；今年前八个月，中部地区的外商投资同比增长42.2%。国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员刘墉表示，10多年前，中国约80%~90%的外向型经济集中在沿海地区，但现在中部地区正显示出其吸引外资的独特优势。

编辑朱昱