混改成效明显 第三批31家试点企业已敲定

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通过混合改革，试点企业取得了三个“明显”成效，投资实力明显增强，杠杆率明显下降，经营状况明显改善。

“不久前，国务院国有企业改革领导小组审议通过了第三批试点项目名单，确定将31家国有企业纳入第三批试点范围，既包括中央企业，也包括地方国有企业。目前，我们正在抓紧指导试点企业制定实施方案。从时间安排上看，混合所有制改革的进展符合国务院国有企业改革领导小组的工作计划。”国家发展和改革委员会政策研究室副主任兼发言人孟伟昨天说。

根据混合改革的最新进展，孟伟表示，两批19家中央企业的重点任务正在逐步落地，试点、试点、示范的作用正在逐步显现。三分之一以上的试点企业基本完成了引进投资者、设立新公司、重组公司治理机制、建立内部激励机制等工作。，而其他企业正在根据试点方案加快实施。

从这个角度来看，目前，50个混合改革试点已经得到政府的正式认可。

2017年，中央企业向地方国有企业混合所有制改革全面推进。可以说，许多混合改革方案反映了市场导向的诚意。随着第三批混合改革名单的公布，混合改革的主题继续受到市场的关注。

孟伟表示，总体而言，试点企业通过混合改革取得了三个“明显”成效，投资实力明显增强，杠杆率明显下降，经营状况明显改善。特别是中国联通(600050)(港股00762)、东航物流等混合改革试点项目已经实施，改革力度很大，市场反应积极，营造了良好的社会氛围。

中国共产党第十九次全国代表大会提出要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界级企业。

平安证券的一位分析师表示，就中央企业改革的数量而言，许多中央企业在9月份宣布计划或暂停交易，显示出明显的加速迹象。2017年，中央企业混合改革任务进入最后一个季度，第三批混合改革名单公布，市场更加关注。目前，市场要看到混合所有制改革的效果，最重要的是盈利能力的提高。然而，混合所有制改革的效果可能需要更长的时间才能显现，但改革方案逐渐显示出它的努力和诚意。无论是引进民间资本还是加快某些行业的开放，都表明改革仍在稳步走向市场化。

孟伟表示，下一步，要进一步落实党中央、国务院的决策部署，坚持改善治理、强化激励、突出主业、提高效益的要求，推进三批试点落地，加快形成可复制、可推广的制度经验，加强对地方混合改革的协调和指导，推动国有企业混合所有制改革形成新局面。

AVIC证券首席经济学家许维鸿在接受《证券日报》采访时表示，混合改革的核心目的是通过优化股权结构、完善国有企业的公司治理功能，解决国有企业经营效率低、市场化程度低的问题。多元化的资本结构可以充分发挥非国有股东的优势，带来先进的技术和管理理念，实现与国有资本的优势互补和资源共享。因此，资本市场期待在未来的试点改革中有更多的创造性突破。

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁表示，中国的上市公司，特别是具有基础或物质条件的央企等龙头企业，应该以中国联通为基准，在未来深化混业经营改革。

“对于中央企业来说，要想变得更好、更强，就必须以主营业务为中心，在混业改革中通过资本市场形成对资产的有效控制，形成不同持股比例的‘金字塔’股权结构:第一层是核心主营业务资产。实现国有资产的完全控制；第二层实现相对市场化资产的相对持有；第三层以参股或持有金股的形式保证国有资产的影响力，而延伸产业链的资产只能作为金融投资者分享投资收益。”许维鸿说。