50家混改试点获官方肯定 改革上下联动局面形成

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专家预测，第三批混合改革试点将覆盖七大领域:电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工。

近年来，国有企业混合所有制改革的话题又一次聚焦于领域内外。

原国务院国资委主任肖亚青在《中国共产党第十九次全国代表大会报告咨询读本》中提出，要积极推进主营业务在完全竞争行业和领域的国有商业企业混合所有制改革，切实探索重点领域的混合所有制改革，探索在集团公司层面推进混合所有制改革，同时在子公司层面引导改革。

随后，备受瞩目的第三批混合改革试点名单终于出现。据悉，31家国有企业已被纳入第三批试点项目，包括中央企业和地方国有企业。换句话说，目前，50个混合改革试点已经得到政府的正式认可。

中原银行(香港股票01216)首席经济学家王军昨日在接受《证券日报》采访时表示，如果没有大量具有广泛影响力的地方国有企业的参与，混合改革显然是不完整的。然而，第三批混合改革试点包括了地方国有企业，这凸显了国家从中央到地方全面推进国有企业改革的坚定决心。从第三批混改试点企业的工业领域来看，预计在前两批混改试点企业的基础上，将覆盖电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域，不会少于七大领域。

王军认为，2017年，从中央企业到地方政府，国有企业混合所有制改革全面推进，许多混合所有制改革方案体现了市场化的诚意。预计后续资本市场将成为推进混合所有制改革的重要战场。但它不是主战场。原因是大量国有企业本身或其控股公司不是上市公司。因此，企业的兼并重组和引进具有多个所有权实体的投资者可以通过资本市场或通过协议等非现场市场导向的方式来完成。

“说到底，国有企业的混业改革仍然是要解决资本层面的科学决策机制，这与金融领域的供给方改革是分不开的。”AVIC证券首席经济学家许维鸿认为，中央企业要想做强做大，必须围绕主营业务，在混业经营中通过资本市场形成对资产的有效控制，形成不同持股比例的“金字塔”股权结构:对于核心主营业务资产，国有资产完全控制，第二层相对由相对市场化的资产控制。 第三层通过参股或持有黄金股份来保证国有资产的影响力，而延伸产业链的资产只能作为金融投资者分享投资收益。