上海市三方面激发企业发展潜力 切中国企改革要害

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“目前，上海SASAC直属企业的总资产、营业收入和利润占国有企业经营总额的99%。其中，混合所有制企业在市国资委直接监管企业中所占比例为68.5%，总资产为86.4%，营业收入为88.9%，净利润为93.4%。”昨日，上海市国资委主任金兴明在上海举行的国有企业改革与创新新闻发布会上表示，混合所有制企业已成为上海国有企业中最具活力、最具实力、最有前途的部分。

据了解，为推进上海国有及国有企业的改革、创新和发展，上海市出台了90项与《上海市20项国有及国有企业改革》相适应的实施意见或操作指引，修订了10项制度规定，清理废止了93件规范性文件。此外，上海以“系统+技术”为起点，建立了全面预算、资金管理、内控建设、风险管理、信息化“五位一体”的管控体系，防范风险，保护底线。

展望未来，金兴明表示，下一步要不断激发企业的创新活力和发展潜力，重点完善三个机制:一是开放的市场化合作机制。上海将借市政府与国务院国有资产监督管理委员会签署战略合作协议之机，加快地方国有企业、中央企业和系统企业的战略重组。二是科技成果转化的激励机制，加大国有资产对企业科技创新、转化和升级的支持力度。三是社会创新服务机制。上海以功能型和公共服务型企业为重点，搭建创新、创业和城市更新平台，以产业功能、生态功能和制度创新功能为重点，形成了大企业主导、大企业支撑、小企业生成、要素齐全、联动开放的创新驱动发展格局。

“上海从三个方面激发企业的创新活力和发展潜力，是国企改革的关键。”苏宁金融研究所宏观经济中心主任黄智龙昨日对《证券日报》记者表示，第一步是完善开放的市场化合作机制，即进一步加强国有企业和民营企业的融合，帮助充分发挥市场机制在国有企业资源配置中的决定性作用。二是科技成果转化的激励机制。事实上，国有企业并不缺乏科技创新人才和科技成果。缺少的是科技成果转化的激励机制。最后，社会创新服务机制强调国有企业的社会责任。特别是，作为公有制经济的主要形式，国有企业必须体现其社会责任。如何构建社会创新服务机制是地方国有企业国有资产改革的重要任务之一。