破解数据核算差异+方便公众监督 环保部建垃圾焚烧企业排放信息公开平台

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每个记者，每个编辑毕，

近年来，许多政府和人民对垃圾焚烧厂的选址有不同的意见，垃圾焚烧厂似乎已经成为公众心中的“洪水猛兽”。在业内人士看来，人们不信任的根本原因是企业信息不透明，企业质量参差不齐似乎不能让业内人士放心，发展问题亟待解决。

今年以来，环境保护部加快了命名合法垃圾焚烧企业的工作。11月23日，在《中国环境报》举办的主题为“如何重塑垃圾焚烧行业形象，重塑公众信心”的第三届绿色黄金交流沙龙上，环境保护部环境监察局排污收费管理处处长杨紫茳表示，公众主要害怕垃圾焚烧厂产生的二恶英，因此在垃圾焚烧监测过程中，环境保护部希望在加强运行管理的同时，通过公众监督，使企业更好地运行。

同时，国家商报记者从杨紫茳了解到，环境保护部正在组织建立一个统一的信息披露平台，将各企业的污染物排放数据统一在这个平台上，解决数据核算的差异问题，使公众更方便地监控企业的污染排放状况。

垃圾焚烧厂被安排在顽固的疾病中

2014年7月1日，《生活垃圾焚烧污染控制标准》(gb18485-2014)正式实施。从2000年到2014年7月，已经修订了两次。其中，将二恶英控制标准提高到欧盟水平也是世界上最严格的标准。

中国城市建设研究院总工程师徐海云表示，垃圾焚烧现在应该得到很好的控制，严格按照标准操作没有问题。到今年年底，中国将有290多家垃圾焚烧厂建成并投入运营。如果严格控制和管理，排放肯定是安全的。

那么，垃圾焚烧厂真的符合严格的标准吗？徐海云说:“可能不是一些焚烧厂不达标。我至少知道三分之一。”

事实上，长期以来，社会一直关注垃圾焚烧厂的过量排放问题。早在2009年，大连化学物理研究所和中国科学院研究生院的研究团队就在国际知名的化学科学杂志《化学球》上发表论文，对中国19个城市垃圾焚烧炉排放的二恶英进行了检测和分析，16%的制造商达不到中国标准，近70%达不到欧洲标准。

2016年8月，17家环保机构联合发布了《231家生活垃圾焚烧厂信息披露和污染物排放报告》，指出了垃圾焚烧厂排放超标的问题。

与此同时，近年来，CPPCC国家委员会的许多成员已经注意到垃圾焚烧厂排放超标的问题，并建议加强监督和行业整顿。

至于垃圾焚烧厂排放超标的原因，徐海云解释说，排放超标的垃圾焚烧厂既有硬件问题，也有软件问题，但硬件问题会更加突出。燃烧一吨垃圾只消耗大约10公斤石灰。在各种压力下，垃圾焚烧厂不会为了省钱而冒排放过量的风险。

北京固废事业部运输管理总经理张恒利介绍，垃圾焚烧厂初期建设的设备选型和设备标准与待处理的垃圾有关。石灰、氨水等的日消耗量。占治疗费用的比例相对较低。生活垃圾焚烧厂也有问题，就是不达标。如今，许多企业都在大力践行内功，强化转型。

统计方法大不相同

为了督促企业达到排放标准，垃圾焚烧厂的排放也受到了公众的监督。

去年，国家发改委、环境保护部等部委联合发布了《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理的意见》，要求焚烧炉应配备烟气净化系统和在线烟气监测装置。未按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》对焚烧炉运行状况进行在线监测和在线监测的焚烧厂应及时整改，在线监测数据应通过企业网站和厂区周围显著位置的显示屏向公众公布，接受公众监督。

2017年4月20日，环境保护部进一步下发了《关于在生活垃圾焚烧厂安装污染物排放及联网自动监控设备的通知》，并于4月24日组织召开了全国视频会议，要求垃圾焚烧企业在2017年9月30日前完成“安装、树型、连接”三项任务。即按照法律法规安装污染物排放自动监控设备，并在工厂入口处设置电子显示屏，实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据，并进行自动监控。

在这方面，杨紫茳介绍说，事实上，“安装、种植和连接”本身不是目的，而是废物焚烧企业全面改进的一个组成部分。去年，环境保护部组织了一次对中国垃圾焚烧发电企业的专项检查，查出了其中有多少在运营，有多少在建。在此基础上，所有已投入运行的“装配、种植和连接”工作最近都已掌握。

杨紫茳说，下一步判断标准有一些条件。客观地说，可能偶尔会有一些数据被“取走”。如何判断和处理这些数据需要结合生产条件进行综合分析。事实上，对垃圾焚烧发电企业经营者的要求肯定会越来越高。前一段时间，环境保护部对垃圾焚烧厂的运行情况做了一些实地调查，调查结果比较好。然而，在加强经营管理方面仍有很大的潜力可挖掘。

《国家商报》记者注意到，目前，包括垃圾焚烧厂在内的一些重点排污企业应按照要求披露排污信息。但是，信息发布的全面性、方法和统计方法存在较大差异，公众在监督过程中仍面临较大障碍。

杨紫茳介绍说，同一个企业和同一个炉子可能由于时差而有差异。例如，一小时数据是从前期的59点或01点开始计算的。一些所谓的差距往往是由非常基本的原因造成的。

为此，杨紫茳表示:“面对这个问题，我们现在正在组织建立一个统一的信息披露平台，就是要求所有企业都把自己的数据挂在这里，这样就方便找到它，并去一个平台上找到它。”

编辑朱昱