央行：实施稳健中性的货币政策

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12月21日，中央银行党委书记、行长周小川，银监会主席、党组书记郭树清召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。

中央银行党委扩大会议强调，中央银行要把思想认识和明年中央经济工作的主要目标任务统一起来，坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导的新发展观，密切关注中国重大社会矛盾的变化，继续坚持稳中求进的总基调，实行稳健中性的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模的合理增长。围绕全面建设小康社会的三大战役，以促进经济高质量发展为重点，认真履行国务院金融稳定发展委员会办公室职责，完善体制机制，保持无系统性金融风险底线，大力推进重点领域和关键环节的金融改革开放，提升金融服务供给的结构性改革、精准扶贫和绿色发展能力和水平，促进经济金融持续健康发展。

银监会党委扩大会议指出，要全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚持党对各项工作的领导，坚持稳中求进的总基调，坚持新的发展观， 紧紧跟随我国重大社会矛盾的变化，坚持以供给方结构改革为主线，按照高质量发展的要求，着力解决发展不平衡不足的问题。 努力提高银行业为现代经济体系建设服务的能力，防范和化解银行业风险，深化银行业改革开放，积极为全面实现第十九次全国代表大会确定的宏伟目标贡献新的金融动能。

银监会在党委扩大会议上对下一步监管工作做了四项安排:

首先，坚决打赢防范和化解银行风险的硬仗。深入整治银行市场混乱，有效防控银行信贷风险，妥善化解地方政府隐性债务风险，有效防控房地产风险，进一步规范跨金融业务，稳步有序推进非法金融活动整治。

第二，全力支持现代经济体系建设。坚定不移推进去杠杆化和去产能化，更加大力支持实施重大战略，培育新的动能，更加准确地弥补金融服务薄弱领域的不足，更加有效地降低实体经济的融资成本。

第三，深化新时期银行业改革开放。加强银行业金融机构股权管理，完善公司治理结构，完善内部风险控制机制，继续推进各银行业金融机构改革，进一步扩大对外开放。

四是全面加强银监会系统党建工作。要把思想和行动同党的十九大精神和明年的中央经济工作统一起来，把学习和宣传党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真贯彻党的十九大关于党的建设的要求，促进党的全面从严治党向纵深发展，切实把监督工作的“松”与“硬”转变为从严治党。要努力培养恪尽职守、敢于监督、精于监督、严于问责的监督精神，真正在全系统形成一种风险未及时发现即失职、风险未及时提示和处置即失职的严肃监督氛围。

财政部金融研究所所长关庆友表示，今年的中央经济工作会议确定了未来三年的三大硬仗，其中“防范和化解重大风险”是重中之重，这不是短期内抑制资产泡沫那么简单，而是从长远来看把风险防范落实到最后，即坚持货币政策和财政政策不变，注重监管和整改。

国家金融与发展实验室银行中心主任曾刚告诉《证券时报》记者，在未来三年的经济硬仗中，防范和控制金融风险将成为“重中之重”。从中央政府的调整来看，强有力的金融监管将成为常态。

在风险防范为首要任务的背景下，关庆友认为，对于股市而言，既没有无风险利率大幅下降带来的“水牛”市场，也没有经济复苏带来的全球利润牛市。市场仍围绕两条主线展开结构性牛市，一是传统产业产能整合和集中度提高，具有较强定价能力的龙头企业受益；第二，新兴产业的技术突破。