新国都：7.1亿收购标的确保不再犯事 话音刚落央行罚单又来了

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作为上市公司新国都(300130，深交所)的收购对象，贾立安支付有限公司(以下简称贾立安支付)因阻挠反洗钱检查、未按规定履行客户身份识别义务被央行处以138万元罚款。

这不是贾立安支付的第一笔罚款，今年年初央行对其罚款4万元。

不久前，新都宣布计划用7.1亿元现金收购贾立安支付。深交所就年初贾立安支付违约金等相关事宜发出关注函。信都国在回复关注函时表示，贾立安支付推出后，“将完善分行商户检查制度、交易系统和账户管理，并落实其他相关管理制度，确保今后不再发生类似事件。”对此，国家商报记者致电贾立安索取信息，对方拒绝采访。

贾立安在这一年中被罚款两次

12月27日，央行宁波中心支行最新发布的行政处罚信息显示，贾立安共缴纳罚款138万元。具体处罚理由是阻挠反洗钱检查；未按规定履行客户身份识别义务；与身份不明的客户进行交易或为客户开立匿名账户或假名；未按规定提交可疑交易报告的。

贾立安支付成立于2009年5月19日，注册资本为人民币2亿元。其主要业务是银行卡收单业务。主要向商户分销pos机具，提供银行卡收单和增值服务，以获取机具销售或租赁及费用收入。2012年6月26日，贾立安支付获得了中央银行颁发的《支付业务许可证》，并在今年的支付许可证延期中顺利通过。

《国家商报》记者注意到，这不是贾立安今年支付的第一张机票。今年1月，中央银行长沙中心支行认为贾立安支付违规，并处以4万元罚款。其中，对于商户实名制执行不到位、收单账户设置不符合规定的问题，央行责令限期改正并予以合并处罚，建议处以3万元罚款；责令限期纠正对商户培训和检查不足的问题，建议处以1万元罚款。

针对该处罚，2017年12月1日新国都向深交所提交的询函回复中详细说明:根据贾立安支付的介绍，贾立安支付已按时足额缴纳上述罚款，并已就该处罚向中央银行长沙市中心支行出具整改报告。贾立安支付表示，已敦促小微商家申请营业执照。对于不愿申请营业执照的商户，贾立安支付将全部暂停合作；收缴未注册商户的营业执照；扣除率不达标的商户已进行调整，以符合NDRC的扣除率。

值得一提的是，贾立安支付在回复中还表示，“将完善分行商户巡查制度，完善交易系统和账户管理，并落实其他相关管理制度，确保今后不再发生类似事件。”然而，新资本的回复不到一个月，贾立安支付再次暴露和惩罚。记者打电话给贾立安要求付款，对方回应称不会接受媒体采访。

新国都计划以7.1亿元收购它

11月22日，新资本宣布计划以7.1亿元现金购买贾立安100%的股权。贾立安支付承诺2018年净利润不低于9000万元，2018年和2019年不低于1.9亿元。公告显示，贾立安去年实现营业收入5.227亿元，营业利润-1078万元，净利润-867.151万元。截至今年第三季度末，上述财务指标已转正，具体数据分别为8.629亿元、7146.405万元和7299.286万元。此外，本次交易涉及的贾立安支付主要投资者的变更需经中国人民银行审批。

关于中国人民银行下一步对非银行支付机构的主要监管思路，央行相关负责人在回答记者关于《支付业务许可证》换发问题时表示，原则上一段时间内不批准新机构。随着支付行业的快速发展和严格监管，支付许可证的价值也随之上升。新立金融(600318，诊断)(600318，sh)以23.79亿元人民币收购海科荣通100%的股份；关键桥梁通信(002316，股票咨询)(002316，深圳)以9.45亿元购买了上海捷福信息技术服务有限公司45%的股权，甚至有评估增值率超过900%的交易案例。

英灿咨询高级分析师张分析称，第三方支付许可的价格与许可的业务领域和业务范围以及目标公司本身的规模有关。据网上贷款之家和英灿咨询的不完全统计，截至2017年6月26日，中国共有36起收购或拟收购第三方支付公司的案例，其中网上支付和银行卡收单业务资格许可价格最高。

根据新资本披露的收购公告，贾立安2016年出现亏损，2017年开始盈利，商户规模相对较小。与2016年等具有全国银行卡收单资格的同规模第三方支付收单案例相比。5月，新世界(000997，诊断股)以4.08亿元收购福建郭彤兴义60%的股份，价格相当；与索尼金融以23.79亿元收购海科荣通100%股权相比，由于规模的差异，价格差异相当大。

新国都表示，双方多年来一直是上下游客户，都处于支付产业链中，后期自然协同，易于整合。收购贾立安支付后，贾立安支付的业务收入和利润将提升上市公司的盈利能力，优化上市公司的业务构成。

央行的处罚可能不会影响收购

收购公告发布后三天，深交所向新资本发出询证函，询问贾立安支付是否存在行政处罚、提高增值税税率的合理性以及2016年和2017年前三季度经营业绩大幅波动的原因。新国都在回复询证函中表示，经过多年的业务积累，贾立安支付已经形成了比较好的品牌和市场信誉，积累了比较成熟的技术和业务经验。在这些市场竞争中形成的资源优势将形成评价和增值。

新国都表示，2016年业绩亏损的主要原因是贾立安在2016年支付的业务规模较小，全年累计交易流量约为3000亿元，业务规模不足以支付业务成本和R&D管理费用，导致整体业绩损失较小。2017年1月至9月，累计交易流量达到近4000亿元，贾立安支付进一步优化了渠道合作模式、销售模式和人力资源管理模式，实现了经营业绩的增长。

关于罚款事件是否会影响新首都的事务，国家商报记者多次致电新首都的秘书，但无人接听。

对此，张分析称，央行罚款对第三方支付许可被许可人的主要影响在于续期、商誉和业务发展。新资本专注于金融pos终端软件和硬件的设计和开发，并获得第三方许可，以便转变为电子支付服务提供商。因此，切入第三方支付的最快方式是获得具有银行卡收单资格的支付许可。目前，只有55个具有银行卡收单资格的支付许可证，覆盖全国的许可证很少，约有一半在上市公司和各行业巨头手中。可以说，新国家选择的范围非常有限。此外，贾立安付款于2017年12月获准延期至2022年6月。基于此，央行的重罚可能不会改变新资本收购贾立安支付的决定。

编辑朱昱