【要闻】探秘重庆国民政府行政院：奠定持久抗战基石(图)

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曾家岩的小山顶上，矗立着独特的巴洛克风格的小楼，站在屋顶眺望两江，可以窥视渝中半岛。 “这里是法国天主教会，成为教会学校名诚中学的办公室兼医务室。 现在是重庆市委的8号办公楼。 ”。 三峡博物馆历史学博士艾智科告诉记者，这座小楼是抗战期间国民政府向西移动渝后的最高行政机关国民政府行政院的事务所。

蒋介石、孔祥熙、宋子文先后在这里担任行政院院长，邓小平、刘伯承、贺龙也在解放后在这座大楼工作。 现在，位于重庆市渝中区中山四路36号的国民政府行政院旧址，在自己的“名片”上增加了第七次全国积分文物保护机构。

宁迁渝:战时是最高行政机构

19世纪末，国民政府行政院旧址由德国人建设，建筑面积1621平方米，砖木结构，二楼一底，共19家。

“1928年10月，国民政府通过《中华民国国民政府组织法》，根据孙中山“三权分立”的构想，决定设立行政、立法、监察、司法、考试五院。 》艾智科表示，根据中华民国宪法的规定，行政院位居五院之首，是国家最高行政机关，但由对立法院负责。 1931年，《中华民国国民政府组织法》再次颁布:国民政府主席不负实际政治责任。 所有行政责任集中在行政院，成为中华民国的最高行政机关。

抗日战争全面爆发后，国民政府着手制定各方面的内迁计划。 1937年11月，国民政府在南京召开国防最高会议，蒋介石发表了“国民政府移动渝和抗战前途”的演讲。 “政府和党部的同人移动渝后，接受主席的教导，对所有职务，不仅要像往常一样努力，还要积极整顿，特别要振作起来，在艰苦中，谋求改革创新和精进。 ”。 第二天，由当时的国民政府主席林森、行政院院长蒋介石、监察院院长与右任等人共同签署的《国民政府移驻重庆事务宣言》发表，表明国民政府正式西迁到重庆。

国家动员的中枢:奠定了持续抗战的基础

渝中的国民政府行政院主体落入上清寺党政机关集中的领域，各部委署分散在其他地方，抗战期间发挥了什么作用？ 记者为此考证了。

“抗战时期，行政院是战时国家财政、实业、外交等事业迅速发展的中枢指挥机关，可以说是整个国家动员的中枢。 ”。 艾智科表示，为了协调行政院内部及行政院与其他机构的关系，当时的国民政府行政院进行了多次机构改革，大大显示了战时行政系统的优势和现代行政机构的方向。

面对许多机构、工矿、学校以及成千上万难民大后方移动的混乱困境，在中国富裕地区被敌人占有的情况下，行政院根据1938年3月国民党临时全国代表大会提出的《抗战建国纲领》和《非常时期经济方案》的要求， “短期内，大后方人口的饮食、穿衣、学校教育等问题比较成功。 巩固了大后方的经济基础，国家行政管理也正常有效地发挥了作用，这确实奠定了中国持续抗战的基础。 ”。 艾奇说。 (实习生杨晨)