中国电子商务领域的第一部综合性法律将于明年实施

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今年8月31日，《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电子商务法》)经审议通过，将于2019年1月1日起施行。这是中国电子商务领域的第一部综合性法律。一年一度的“双11”即将到来。笔者与陕西省工商行政管理局网络商品交易监督管理分局的相关同志就该法的实施及相关公众关注的问题交换了意见。

电子商务在中国正处于蓬勃发展的阶段。为什么我国要在这一领域制定专门的立法？

近年来，中国电子商务发展迅速。据统计，2017年，国内网上零售市场交易规模达到7.18万亿元，同比增长近39.17%，网上购物用户超过5.33亿。随着网上交易活动的迅速发展，在促进经济发展、给公众生活带来便利的同时，也存在一些不容忽视的问题，如一些含有虚假内容的广告、一些质量不合格的产品、一些经营者未能履行合同、消费者个人信息被泄露等。近年来，网上购物投诉数量一直居高不下。2017年，全国共受理网上购物投诉68.57万起，同比增长184.4%。党中央高度重视互联网和电子商务的发展和治理。为了更好地促进电子商务的发展，国家启动了电子商务法的立法进程，历时五年，经过四次审议最终颁布。未来将会有专门的法律保护电子商务各方的合法权益，规范电子商务行为，这也将为市场监管部门履行职责提供重要依据。

新颁布的电子商务法的内容和特点是什么？

《电子商务法》共有七章八十九条，主要规定了五个方面:电子商务经营者、电子商务合同的订立和履行、电子商务争议的解决和电子商务的推广以及法律责任，从而为我国电子商务的发展奠定了基本的法律框架。首先，这是一种规范电子商务行为的平台方法。明确什么是电子商务，将电子商务的主要模式和形式纳入调整范围，明确电子商务运营商特别是平台运营商的义务和责任。其次，它是一部保护消费者和经营者权益的法律。有几个条款规定了选择权、知情权、个人信息保护、知识产权保护、搭售和存放、信用评估系统、平台管理规则等。，并设定相应的法律责任。第三，这是一部保护电子商务创新和发展的促进法。很明显，国家鼓励发展新的电子商务模式，促进电子商务技术的研发、推广和应用，平等对待网上和网下商务活动，特别是要求各级政府和有关部门不要采取歧视性的政策和措施，不要滥用行政权力排斥或限制市场竞争。

《电子商务法》赋予市场监督管理部门什么职责？

一般来说，根据《电子商务法》第6条，电子商务经营活动由国务院有关部门和各级政府共同管理。同时，我们还可以看到，在《电子商务法》法律责任章的15个条款中，有9个条款涉及市场监管部门的行政执法，在设定行政处罚的8个条款中，有7个条款赋予了市场监管部门处罚的权力。从法律责任的设定可以看出，在《电子商务法》的具体实施过程中，市场监管部门是主要的监管部门，尤其是在知识产权保护、消费者权益保护、电子商务公平竞争、网上购物产品质量监管等领域。陕西省工商行政管理局网络商品交易监督管理分局将从以下几个方面开展具体工作:制定网络商品交易及相关服务实施监督管理的制度和措施，开展网络市场行政执法，规范网络交易平台和网络经营主体管理，实施网络交易市场监管等。

2018年，“双11”即将到来。陕西省工商和市场监管部门将采取哪些监管措施？

“双十一”时期是网上交易快速增长的时期，是网上交易违规频繁的时期，也是网上交易投诉集中的时期。对于今年的“双十一”网络市场监管，陕西省工商行政管理局网络商品交易监督管理分局进行了专门研究和安排，重点做了以下工作:一是做好普法工作。充分利用政府微博、政务、官方门户等新媒体平台，宣传《电子商务法》的相关规定，教育和引导电子商务经营者依法诚信经营，帮助消费者掌握网上消费者权益保护的基本知识。第二是采访平台运营商。最近，与该省主要平台的运营商进行了一次集中访谈活动。通过行政指导，组织研究了《电子商务法》的新规定，报告了对过去典型案例的调查和处罚，提醒和告诫了“双十一”期间频繁和容易发生的违法行为。第三，加大网上检查力度。依托陕西工商网络商品交易监管系统，对网上市场的主体、交易对象和交易行为进行搜索和巡查，通过大数据监控“双十一”期间网上市场热点问题，及时处理网上交易投诉，及时查处违法问题。

电子商务法亮点解读

明确企业法人登记的范围。电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。个人销售自产农副产品和家庭手工艺品，个人利用自己的技能从事不需要依法许可、不需要依照法律、行政法规登记的便民劳动活动和零星小规模交易活动。

明确纳税义务。电子商务经营者应当依法履行纳税义务，依照税收征管法律、行政法规的规定申请税务登记，如实申报纳税。

强化平台运营商的平台管理责任。电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核实和登记，建立登记档案，并定期核实和更新。电子商务平台经营者发现平台内的商品或服务违法，应当依法采取必要的处置措施，并向有关主管部门报告。

强化平台运营商保护消费者权益的义务。平台运营商应建立快速有效的投诉举报机制，公开投诉举报方式等信息，及时受理和处理投诉举报。如果您知道或应当知道平台经营者提供的商品或服务侵犯了消费者的合法权益，且未采取必要的措施，您应当与平台经营者承担连带责任。建立和完善信用评价体系，公开信用评价规则，提供信用评价渠道。不得删除消费者的评价信息。

保护个人信息。电子商务经营者收集和使用用户的个人信息，应当遵守法律、行政法规关于保护个人信息的规定。电子商务经营者应当明确用户信息查询、更正和删除以及用户注销的方法和程序，不得为用户信息查询、更正和删除以及用户注销设置不合理的条件。

保护知识产权。如果知识产权权利人认为自己的知识产权受到侵犯，他有权通知电子商务平台的经营者采取必要的措施，如删除、屏蔽、断链、终止交易和服务等。电子商务平台运营商收到通知后，应及时采取必要措施，并将通知转发给平台运营商；如未及时采取必要的措施，损坏扩大部分应与平台操作人员承担连带责任。

电子商务法中的术语解释

电子商务是指通过互联网等信息网络销售商品或提供服务的商业活动。

电子商务经营者:指通过互联网等信息网络从事销售商品或提供服务的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站和其他网络服务销售商品或提供服务的电子商务经营者。

网络管理的主要模式。B2B(企业对企业)，也就是企业对企业，意味着电子商务交易的供应方和需求方都是企业或公司，如慧聪网。B2C(企业对客户)，即企业对消费者指的是直接向消费者销售产品和服务的企业，如苏宁特易购。C2C(消费者对消费者)，即个人对消费者，意味着在线交易的供需双方都是个人，如淘宝网。B2T(Business to Team)，即网上团购，是指聚集一定数量的消费者通过互联网渠道以较低的折扣购买相同的商品或服务，其中团购网站起着中介作用。

双11网络消费技巧

先提价后降价，虚开原价

消费者应该睁大眼睛，四处购物，核实通常的销售价格和促销价格，以避免落入商家的价格陷阱。

虽然礼物很多，但要小心藏“斤”

在购买和下订单之前，消费者应该截图并保存商家的促销页面，以防止商家按照承诺发送礼物。

小心红包链接

不要触摸需要填写个人信息的红包，分享链接时不要相信红包，不要相信金额大的红包，打开红包时要密码。

低价争群还是藏“斤”

一些群体可能充满了劣质和劣质的问题。一美元奖金可能是一个彩票陷阱；低成本群体可以获得用户隐私信息；虚假链接可能携带木马病毒。

电子商务致力于“常规”

目前，“电子商务独家供应”的商品往往在同一款中有不同的质量，在同一品牌中有不同的质量，对此应进行验证和识别。

下订单后，假装是商户客服，发送一条欺诈短信

这种信息非常混乱，有些甚至准确地报告了买家的个人信息和网上购物信息。当你收到这样的信息时，你必须仔细核实它是否是官方发送的，以免被欺骗。(周)

编辑:张洋