把农业基础打得更牢

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中央应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组近日发布了《当前春耕工作指南》，农业和农村事务部负责人对指南进行了深入解读。

确保粮食(000061，诊断库存)等重要农产品的稳定生产和供应，稳定基础农产品市场

恐慌来了，春耕将进入旺季。农业和农村事务部有关负责人指出，新冠肺炎防治肺炎疫情和春耕工作要协调好，分区分级恢复生产秩序，不要失去春季农业生产，为全年经济社会发展目标任务的实现提供有力支持。当前春耕工作的指导意义重大。

今年是全面建设小康社会目标实现的一年，也是实现消除贫困目标的全面战斗结束的一年。在这样一个特殊的年份，做好春季农业生产，保证粮食等重要农产品的稳定生产和供应，稳定农业、农村和农民的基础盘，充分发挥农业、农村和农民的砥石作用，具有特别重要的意义。

农业和农村事务部有关负责人指出，中国人的饭碗主要是中餐，只有全面富裕了，才能有好的素质。

稳定的政策、稳定的面积和稳定的产量是粮食丰收的保证。《指导意见》提出，要夯实责任，确保春播粮面积；要夯实粮食安全责任制，调动农民种粮积极性，稳定春播粮面积。农业和农村事务部负责人表示，这些坚实的制度供给是当前春耕农业生产的关键。一方面，提前开始，制定整体计划。要在3月底大规模春耕开始前一个多月抓紧时间，进一步压缩“米袋”省长负责制，使各地粮食播种面积和产量保持稳定。今年的休耕计划将暂停，其他粮食作物将尽可能轮种，退耕还林面积不会暂时扩大。另一方面，抓住机会建设农田。冬春季是高标准农田建设的关键时期。要加强对今年建设目标任务的分析和评估，加快高标准在建农田项目的恢复，尽快推进新项目建设，千方百计加快项目建设进度，确保2020年建设目标任务完成。

区别政策，按时搞好春耕

目前，庄稼在地里长势良好。冬小麦面积为3.32亿亩，冬油菜面积为9200万亩。越冬前11个冬小麦主产省的一级和二级苗占83.4%，比去年同期增长2.7个百分点，生长过程明显快于去年。冬季以来，气温普遍偏高，未发生明显冻害。特别是1月份以来，冬小麦产区出现了多次大范围的雨雪天气过程，土壤含水量普遍较好，这对冬小麦复壮非常有利。目前，小麦和油菜主产区一级苗和二级苗的比例分别达到84.4%和83.3%，粮油夏收良好。农业和农村事务部有关负责人指出，要抓住有利时机，抓好疫情防控，做好春耕准备。用双手抓住。根据《指南》的要求，我们要按时做好不同地区的春耕工作。根据《指导意见》，南方早稻主产区应做好育苗和种植工作，夏粮主产区应做好麦田管理工作，长江流域中稻主产区应做好育苗准备工作，东北和西北地区应做好春耕和春灌水量调度工作。

春耕应该最适合耕种季节。农业和农村事务部相关负责人强调，在春季，田间管理人员应更加关注夏粮和夏油的收获，并制定差异化政策，以有效落实关键措施。

一方面，我们要注意防灾减灾，防止灾害连成一片。长江中下游和黄淮地区秋冬季连续干旱。今年，很有可能出现区域性和阶段性天气。要做好应对准备，科学防灾减灾，确保不发生区域性连续灾害，注重防寒、防冻、防洪、抗旱。提前做好低温预防准备，降低春季冻害风险，减少苗木损伤。在华北中东部和山东半岛等冬小麦主产区，降水量可能比正常高20%-50%，因此应制定应急预案。华南和江南部分地区春旱露头正处于作物需水的关键时期，应做好抗旱保苗工作。另一方面，我们应该控制繁荣，改善弱势，以促进作物的均衡生长。目前，我们应该注意幼苗的两极分化。在一些地区，早播麦田欣欣向荣，人口众多；在一些地区，由于干旱导致播种期推迟，小麦生长缓慢。要及早采取措施，加强分类指导，把重点放在控制繁荣和防止崩溃上，扬长避短。对于土壤水分适宜、不施肥的农田，应适当推迟肥水施用时间，调整分蘖，构建合理的群体。对繁荣的麦田进行统一的机械镇压，防止后期倒伏。对于个体弱、群体不足的晚播小麦，要抓住有利的增温时机，早施返青肥和水，促进早分蘖、多分蘖。

分级分类，恢复生产秩序，确保农业原料供应

目前，要严格执行不同地区、不同等级的疫情防控措施，同时要全力组织春耕生产，确保农时不漏，确保夏粮丰收。农业和农村事务部有关负责人强调，要按照《指南》的要求进行分类，恢复生产秩序，确保农业物资供应。

关于春耕生产秩序，《指导意见》要求尽快分类恢复春耕生产秩序，完善农村疫情防控计划，在低风险地区全面恢复生产秩序。有序恢复中等风险地区的生产秩序。在高风险地区稳步恢复农业生产。农业和农村事务部有关负责人表示，要从实际出发，做好分区分类的准确指导工作，推动各地落实分区、分级、差异化防控要求。引导和推广中低风险地区，全力恢复农业生产，抓住关键农时，在做好保护工作的同时，动员农民及时下地，组织农业技术专家开展网上指导服务，落实田间管理技术措施，加强极端天气和病虫害的监测和防治，争取夏季粮油丰收。对于湖北及周边地区等疫情严重的地区，要制定专项规划，给予准确指导，帮助解决农药短缺、农民无力耕种等实际困难。

在保证农资供应方面，《指导意见》要求保障春耕农资供应，推动农业企业复工复产，向村到户推广农资，加强农资市场监管。目前春耕整地材料供应充足，保障有力，为春耕农业生产的顺利进行奠定了坚实的基础。我国春季种子、苗木和畜禽的总供应量能够保证目前春季畜牧业和种子生产的需求，并且我国化肥供应充足。目前，2020年中国玉米种子需求预计为10.6亿公斤，现有种子供应总量为16.4亿公斤。杂交水稻种子的需求估计为2.1亿公斤，种子总供应量为4亿公斤。此外，第一季度氮肥可供应约1300万吨资源，磷肥可供应600多万吨资源，钾肥可供应800多万吨资源，去年年底农药库存为9.3万吨。

为了保证农业原料的供应，对生产秩序进行分类和恢复是非常迫切的。农业和农村事务部负责人表示，各地要尽快加快恢复农业企业和开设农资商店，提前做好种子、化肥、农药、柴油等农资的运输和储备工作。可以考虑通过火车和特殊班安排来运输农业材料，以确保它们尽快到达商店和村庄。做好农业机械的调配和维护工作，制定农业机械跨区域运行的预案和应急预案，做好春播工作。

人民日报(2020年3月4日06版)