粮价形成机制改革取得成效 玉米库存有望进一步消化

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“目前，东北地区玉米收储体制改革进展顺利，玉米市场形势发生了积极变化。这是2016年玉米仓储体制改革后，在连续两年减产和消费回升的共同作用下，市场主体各方面充分博弈的结果，基本符合改革预期。”在1月17日的农业部新闻发布会上，农业部市场与经济信息司司长唐珂表示，2017年秋粮上市后，玉米收购价格稳步上涨。玉米库存消化进度超出预期，拍卖交易活跃，临时玉米库存大幅下降。这意味着粮食价格形成机制和重要农产品(000061)储存制度的改革取得了实质性成果。

专家初步预测，玉米库存仍处于历史高位，玉米市场价格在2018年初回升后将保持基本稳定。唐珂表示，玉米产销形势的新变化需要引起重视。2017年，玉米库存消化进度超出预期，市场价格平稳走强趋势也超出预期。

农业部市场预警专家委员会提醒农民，离春节还有不到一个月，而玉米价格持续上涨，空的空间有限。要根据市场情况有秩序地出售粮食，同时合理安排春耕生产计划。尤其是玉米非优势地区的农民不应盲目扩大玉米种植，以免增产而不增收。农业部将积极配合有关部门，把握中央储备粮轮换和暂储玉米消化的时机和节奏，防止价格大幅波动和大规模“卖粮难”。

根据农业部的监测，2017年，大米、小麦和玉米的平均价格为每100斤122.10元，比去年同期低0.3%。随着市场机制的进一步发展，不同品种的价格趋势有所不同。早籼稻多品种收购活跃，市场化收购占86.4%，比2016年增长16个百分点；小麦质量明显好于2016年。新小麦上市后，市场买卖活跃，价格持续上涨；玉米继续减产，新粮食上市后收购价格稳步上涨，东北地区价格大幅上涨。

根据农业部市场预警专家委员会的分析，预计随着粮食最低收购价的降低，2018年稻麦优质优价和市场购销两旺的特点将更加明显；玉米库存消化可能进一步加快，价格将在市场供求调整下小幅波动；石油、棉花和糖的进口可能会增加，一些品种的下行压力会增加；预计新鲜农产品价格总体稳定，牛羊肉等畜产品价格将稳步上涨。

“2018年首先需要关注的是化肥价格的大幅上涨，这将推高农业生产成本。”唐珂表示，自2017年9月以来，中国的氮肥、磷肥、钾肥和复合肥都经历了价格上涨，其中尿素涨幅较大。据分析，本轮化肥价格上涨主要有两个原因:一是原材料价格大幅上涨；二是化肥企业的开工率下降。

唐珂表示，如果化肥生产企业的运营率在后期不能显著提高，2018年春耕期间，一些地区可能会出现供应短缺和价格快速上涨的情况。原材料和能源价格的上涨也将推高杀虫剂和农业机械的运营成本。此外，环境和生态成本正在逐渐显现。预计中国农业生产成本将结束过去两年相对稳定的局面，并在2018年回到快速上升的通道。目前，农业部、国家发展和改革委员会、财政部等部门正在努力确保春耕化肥的供应，以防止成本上升与粮食价格下降“相适应”，保护农民生产粮食的积极性。(记者乔)