北京今年将加快构建高精尖经济结构

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1月23日，北京市第十五届人民代表大会第一次会议开幕，北京市代市长陈吉宁作了政府工作报告。陈吉宁说，据初步统计，过去五年，全市国内生产总值年均增长7.1%，达到2.8万亿元，第三产业比重达到80.6%。中关村(000931)国家自主创新示范区已经涌现出一批具有重要象征意义的原创成果和创新企业。科技创新能力和经济发展质量稳步提高。

陈吉宁指出，2018年是贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是全面建设小康社会和实施“十三五”规划的关键一年。2018年，北京市国内生产总值预计将增长6.5%左右，重点抓好全面推进国家科技创新中心建设、加快推进复杂经济结构建设等八项重点工作。

加快转变发展方式

习近平总书记两次访问北京并发表重要讲话，明确了北京作为国家政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心的战略定位。

陈吉宁在总结过去五年的工作时说，北京积极适应和引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构改革，努力建设成熟的经济结构。首都经济平稳转型发展，稳中求进。

据初步统计，北京市国内生产总值年均增长7.1%，达到2.8万亿元，一般公共预算收入年均增长10.4%，达到5430.8亿元，第三产业比重达到80.6%；每万元国内生产总值能耗、用水量和二氧化碳排放量分别下降22.5%、22%和28.2%，能源利用效率居全国首位。

与此同时，人们的生活不断得到改善。城镇登记失业率保持在1.5%左右的低水平。全市居民人均可支配收入与经济增长同步，2017年达到5.7万元，同比实际增长6.9%。

住房保障得到加强。在过去的五年里，总共建造和筹集了49万套各种类型的经济适用房，完成了42万套。17.5万个棚户区改造和5000万平方米旧住宅区综合改造已经完成。截至2017年底，新建商品房价格连续15个月没有上涨，二手房价格指数连续8个月下降，房地产市场总体稳定。

科技创新能力稳步提高。中关村国家自主创新示范区涌现出一批具有重要象征意义的原创成果和创新企业，规模以上企业总收入超过5万亿元，是2012年的两倍。

北京在改革开放方面也取得了新的突破。“配送服务”改革扎实推进，行政审批项目比例降至68%。率先实施服务业扩大开放综合试点。2017年，实际利用外资243.3亿美元，居全国首位，其中90%以上用于服务业。积极服务“一带一路”建设，吸引亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金落户。

陈吉宁明确了今年北京经济社会发展的主要预期目标:全市国内生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5%以内。城市居民的人均可支配收入将与经济增长同步。每万元国内生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降2.5%和3%，每万元国内生产总值用水量下降3%。

推进科技创新中心建设

今年北京的政府工作报告把“科技创新”放在了突出位置。报告指出，要全力推进国家科技创新中心建设，加快建设成熟的经济结构，完成“三市一区”规划，促进协调发展，充分发挥中关村示范区的带动和支撑作用，打造与国际一流水平相对应的成熟经济结构。

“三市一区”是北京建设国家科技创新中心的主战场和平台，指中关村科技城、怀柔科技城、未来科技城和北京经济技术开发区。

陈吉宁还表示，要充分发挥中关村示范区的带动和支撑作用，推进国家科技金融创新中心建设，完善风险投资政策，加大对小微企业的融资支持力度，加强企业上市培育。

为支持科技创新，北京计划在科技成果转化、知识产权保护、技术和金融改革以及生物医学材料通关便利化等领域实施一批新的创新政策。

在完善创业服务体系方面，北京计划新增一批国家级双创新示范基地，构建全程科技孵化服务链，协调“一区多园”发展，加强子园区创新发展评估，引导产业定位。

为成为世界级标杆，打造成熟的经济结构，北京将制定并实施创新型企业培育和成长三年行动计划，支持行业龙头企业、独角兽企业和隐形冠军企业发展壮大，做好重点企业“一对一”服务。

2018年，北京的其他重点任务包括:全面实施城市总体规划，扎实有序推进解决、整顿和促进升级专项行动，深化京津冀协调发展，加强城市精细化管理，建设和发展国家文化中心，不断保障和改善民生，大力推进改革开放。