上海怎样当长三角地区一体化发展的“龙头”？

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(经济观察)上海如何成为长江三角洲地区一体化发展的“领头羊”？

中新社上海1月24日电(记者许婧苗路)上海的近期发展表明，地处长江入海口的中国最大的经济中心城市正在构筑新的发展优势，在长三角一体化发展中发挥主导作用，引领长三角地区在更高水平上参与国际竞争。

长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸收外来人口最多的地区之一。也是“一带一路”建设与长江经济带的重要交汇地带。

从上海主要领导人近期的一系列讲话和动向来看，他们深刻认识到上海在建设社会主义现代化国家的新征程和改革开放进程中肩负的历史使命。

“长三角一体化已进入全面深化阶段”。24日，中共上海市委书记李强在出席CPPCC十三届一次委员会特别会议时说。

李强用“6”和“4”来说明如何整合长江三角洲。他表示，要从规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、公共服务和市场开放六个方面，加大推进长三角一体化的力度；当前，四大任务是加快成立长三角区域合作办公室，研究制定长三角一体化发展三年行动计划，加快一体化交通网络建设，加强生态环境的共管共保。

上海市市长应永23日也表示，2018年，上海将积极推进长江经济带的发展，在大力推进长三角一体化发展。加强长三角区域发展规划对接，构建区域协同创新网络，共建互联互通基础设施，推进区域市场统一开放，深化大气污染和水污染联合防控。

新批准的《上海总体规划(2017-2035)》将上海定位为长江三角洲世界级城市群的核心城市，要求上海在区域发展中发挥世界级城市群的核心城市作用。

显然，国内生产总值首次突破3万亿元，现代工业体系初步形成。此外，拥有雄厚的工业基础、开放的氛围、贸易、教育等优势。港口开放100多年后形成...上海的“龙头”地位是不可替代的。

在新形势下，上海的经济专家们对于如何成为长三角一体化发展的“领头羊”也有着深刻的思考。

上海社会科学院城市与人口发展研究所前所长余宏生指出，长江三角洲的发展模式正在发生变化。最初，是一个超大城市带动了其他城市，但现在其他城市和超大城市一起发展。“在某些领域，上海应该发挥主导作用，但在其他领域，它也应该发挥辅助作用。上海还需要学习和借鉴其他地方的先进发展理念。”

“目前，长江三角洲的综合开发已经进入深水区，并将从1.0版上升到2.0版。”上海财经大学区域经济研究中心主任张学良认为，长三角城市群一体化发展2.0版就是要突破行政壁垒，在新型城市合作中带来新的发展增量，通过技术进步和管理体制机制创新，形成真正更强、更大、更具集群性的世界级城市群。

张学良认为，上海应加强与周边地区发展工作的协调，特别重视区域间公共服务的协调与合作。于宏生还认为，在新的时代，要实现长三角地区的一体化发展，关键是要建立一个包容性区域协调的新体系——新机制。

事实上，长江三角洲地区的政府已经做好了努力的准备。本月召开的长江三角洲三省一市主要领导人座谈会提出，要建立一个有凝聚力的外部创新网络，率先在长江三角洲建立区域合作创新共同体；推进长三角公共服务深度融合，加快区域综合市场建设；基础设施互联互通水平不断提高，率先在推进改革开放中取得新突破；我们要抓紧提炼可以在长江三角洲复制和推广的先进经验。(结束)