英媒：气候变暖群雄逐鹿北极 中国亮牌“入局”

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据英国媒体报道，在北极控制博弈如火如荼的时候，中国发布了北极政策白皮书，明确了“极地丝绸之路”(简称“冰丝绸之路”)的目标和计划，呼吁加强相关国际合作。

冰上丝绸之路

据英国广播公司网站1月28日报道，中国国务院1月26日发布的《中国北极政策》称，中国愿依托北极航道开发利用，与各方共建“冰丝绸之路”，参与北极航道基础设施建设、商业利用和正常运营。

据报道，“冰丝绸之路”可以被视为“一带一路”倡议在北极圈的延伸。近年来，中国已将参与管理北极和南极纳入其发展战略，争取在极地问题上的发言权，并增强其影响力。

2017年5月，中国国家海洋局发布了南极政策白皮书，总结和澄清了南极科学研究的情况。北极白皮书以政策文件的形式总结了中国参与北极事务的基本主张和战略目标。

2013年，中国成为北极理事会的13个官方观察员之一。

据国外媒体报道，近年来，中国在北极问题上努力争取“进入”，主要是从两个方面，一是北极航道，二是资源开发。

根据该报告，北极开发比南极更具战略价值，主要国家之间的竞争也更加激烈。

冰雪从通道中融化出来

据报道，随着全球变暖，北冰洋冰盖缩小，北极圈变得越来越活跃。北极航道的商业价值和正常运营等词汇越来越进入人们的视野，越来越多的船只在夏季通过北极航道。

北极航道包括东北航道、西北航道和中央航道。随着全球变暖，北极航道有望成为国际贸易的重要运输路线。

从理论上讲，这条航线可以开辟穿越欧亚大陆和北美的航道，成为巴拿马运河和苏伊士运河之外连接太平洋(601099，诊断单位)和大西洋(600558，诊断单位)的另一条航道，从而缩短航程，降低成本。

2017年7月，有媒体报道称，中方积极回应俄罗斯提出的共同建设沿海国际运输走廊的建议，希望双方共同开发利用海上通道，特别是北极通道，建设“冰丝绸之路”。

在中国政府发布的《一带一路海上合作设想》中，北极航道首次被明确定位为一带一路三大海上通道之一。

专家认为，“冰丝绸之路”有可能缩短中国至欧洲的最短路线，比传统路线短25%-55%，同时也缩短上海以北港口至西欧和北欧的航行时间。

据报道，从中国东北经苏伊士运河到荷兰鹿特丹需要48天。如果你走俄罗斯北部的东北航道，你可以大大缩短从中国到西欧的航程。

中国极地破冰科学研究船龙雪号于2017年8月首次独立穿越北极中央海峡，全长2500公里，包括北极及其邻近的公海水域。

共同治理

英国媒体认为，北极拥有丰富的油气资源、矿藏和渔业资源，北极航道可能成为连接亚欧和北美的重要国际航线。地缘政治地图上的北极是军事战略家的战场。

虽然北极圈内的冰原辽阔，人口稀少，但捕鱼、狩猎和旅游是主要的传统经济活动，对有形和无形资源的争夺已经在远离世界视线的地方持续了许多年，这也成为北冰洋“新冷战”升温的核心。

报告称，为了协调北极地区的资源开发和环境保护，促进经济、社会和福利的可持续发展，北极政府间论坛和北极理事会于1996年在加拿大渥太华成立，成员包括加拿大、丹麦(包括格陵兰和法罗群岛，具有自治地位)、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、俄罗斯和美国。

六个北极地方社区代表在北极理事会拥有永久席位，六个非北极国家(法国、德国、荷兰、波兰、西班牙和英国)是北极理事会的永久观察员。

2013年，中国被允许成为北极理事会的正式观察员。其他官方观察员包括意大利、日本、韩国、印度和新加坡。

根据该报告，由于北极地区不仅包括北极周围的公海，还包括北冰洋沿岸国家的领土，以及领海、专属经济区、大陆架和它所主张的其他领域，因此很难效仿南极洲的榜样，签署《南极公约》。

2008年11月，欧洲联盟发表声明，呼吁尽快制定北极能源利用的协调计划。2009年2月，五个北欧国家宣布将合作控制北极水域。中国、韩国和新加坡都参与了北极航道商船运输的讨论。

2018年1月，中国北极政策提出了多项建议，包括加强北极地区和北极航道基础设施建设的国际合作；按照《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法管理北极航道，保障各国的航行自由和航道使用权，依法解决与北极航道有关的争议。

白皮书称，中国鼓励企业参与北极航道基础设施建设，并进行商业试航。

丰富的资源

根据该报告，根据美国地质调查局的统计，北极地区拥有900亿桶石油、1669万亿立方英尺天然气和440亿桶液态天然气，而这些油气资源的84%位于近海。

北极煤炭储量占世界的四分之一，超过1万亿吨，并且是低硫、清洁和高效的；还有大量铜-镍-钚复合矿，以及金、银、钻石、铀和铁等战略矿物。

北冰洋渔业资源丰富。自20世纪60年代以来，北极国家参与了开发，年产量约为600万吨。

中国的北极白皮书称，政府鼓励企业参与北极资源开发利用的国际合作。

2017年8月16日，美国海事杂志《海事局》援引美国智库的一份报告显示，中国在北纬60度以北地区的投资已达到近900亿美元，其中与北极相关的21个投资项目已超过10亿美元。