安康民政部门为保护河底编织了六张网

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10月24日，媒体小组深入安康市汉滨区和旬阳县，充分感受安康全面推进扶贫的实际效果。 安康市位于陕西省最南端，秦巴腹地，汉水之滨，与湖北、四川、重庆接壤，辖1区9县，总人口305万，总面积2.35万平方公里；有一个国家高新区，一个省级高新区，一个省级小城市综合改革试验区和一个生态区。安康，又名“安宁康泰”，是南水北调中线工程的重要水源保护区，国家主体功能区建设试点城市，国家发展改革试点城市，医疗卫生一体化试点城市。也是陕西省委、省政府规划建设的区域性中心城市、综合交通枢纽和物流中心。

安康市辖9县1区，总人口304万。安康市有9个国家扶贫重点县和1个省级扶贫重点县，属于我国秦巴山区集中连片贫困地区。截至2018年底，全国共有45.39万贫困人口，4个深度贫困县，168个深度贫困村，贫困规模大，贫困程度深，治理任务重，返贫风险高。为了到2020年实现农村贫困人口的“两忧三保”，在产业支持、产品销售、就业和创业方面存在巨大压力。对于已经脱贫的人，仍然需要继续提供工业和就业等“后援”，减少返贫，为逐步致富和振兴农村创造条件。因此，今年以来，安康市各级民政部门按照“打好底线、织好网、建好机制”的总体要求，齐心协力，制定了明确的政策，全面扎实地推进了扶贫担保工作和检查整改工作，为民政部队打好了硬仗。

加强数据连接，紧密编织农村最低生活保障网络

近年来，安康县区民政部门进一步加强了农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，建立了积极发现困难群众的工作机制，深入开展了农村最低生活保障领域忽视侵害群众利益的专项整治，加强了与扶贫部门的数据联系，并进行了数据比对。 社会救助监测系统与扶贫大数据平台之间的四次审批和整改，指导基层核实可疑问题，调查整改，严格防范“失保”和“漏保”。 先后开展了两次重大疾病和残疾调查，有4237名符合条件的人员被纳入单一保险的保护范围，以确保全面保险覆盖。截至9月底，全市共有农村最低生活保障107405份，农村最低生活保障27718万元；53263名农村居民享受分类保险；3，378个家庭和9，785人实施了逐步取消援助的政策。

深入发展，为农村贫困人口建立援助和支持网络

安康市各县区全面开展了特困人群自我保健能力评估和护理协议补充完善工作，护理费用全面落实。在集中支持方面，深入开展农村敬老院标准化示范园建设，关注《安康市农村贫困供养服务机构服务规范》市级地方标准的落实。省级地方标准已通过项目评估，农村贫困供养服务机构服务质量全面提高。在分散支持方面，先后召开了两次调度会议，成立了五个调查指导小组，对乡镇进行深入调查和监督，促进五保贫困家庭“两保三保”的落实。截至9月底，安康已保障农村贫困人口38965人，投入扶贫资金22943万元。

优化工作程序，紧密编织，为临时救援和紧急情况编织安全网

安康市认真贯彻落实民政部、财政部《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》精神，细化临时救助对象范围和类别，优化工作程序，完善“分级审批”和“急救”工作程序。各市、县、区都出台了实施意见，明确了分级审批、急救、落实临时救助储备基金、临时救助资金后监管等问题。今年以来，已有10个县(区)向乡镇机构拨付临时救灾储备资金3950万元。

掌握网上工作，编织残疾人社会福利保障网络

联合财政、残联等有关部门及时出台政策，确保落实残疾人“两补助”和重性精神障碍患者监护责任的授予。抓好残疾人二次补贴信息系统的上线工作，加大通报和监管力度，及时将残疾人二次补贴信息系统投入运行。截至9月底，共发放生活补贴2807万元的81295人和护理补贴2807万元的49568名重度残疾人。实施政府购买服务，开展残疾人关爱服务，安康市共有540名重度残疾人集中关爱。

实施生命保护，并为农村地区的留守儿童编织关怀和保护，为贫困儿童编织安全网

截至9月底，全市共有孤儿599名，事实上无人陪伴儿童1429名，共拨款1151.1万元，其中孤儿生活费1012.4万元，事实上无人陪伴儿童138.7万元。督促全县每季度更新农村留守儿童和困难儿童信息库。截至9月，全市共有21，135名农村留守儿童和17，446名贫困儿童。

扎实动态管理，编织农村留守老人关爱服务保障网络

安康民政局和市文化、旅游、广播电影电视局启动“文化养老”试点，扎实开展老年公共文化服务活动。农村留守老人信息台账已经建立。根据省民政厅等9部门发布的《关于加强农村留守老人关爱服务的意见》，督促落实家庭监护责任，严格执行每季度对农村留守老人进行一次探视的要求，及时了解或评估农村留守老人的生活状况，实现动态管理。截至9月底，安康市共有91400人看望了34700名留守老人。

在今后的工作中，安康市民政部门将继续在履行民政职能的基础上，重点抓好农村低保的特殊待遇，按照“覆盖底线、编织密集网、构建机制”的总体要求，围绕“编织密集、保障六大安全网”的要求，在“不忘你的主动性、牢记使命”的主题教育中，重点抓好农村低保的特殊待遇。进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，全面落实各项保障政策，扎实做好农村最低生活保障、农村贫困人口救助、临时救助等工作。，以确保有需要的人能够过上有保障和有保障的生活，而不会再次陷入贫困。(正文/图周小蓉侯春晖张颖)

编者:纪爱玲

31652167，。安康民政为保底织网贡献了骨干力量。2019-10-25 10:28:48，. 204407，.纪爱玲