信息多跑路 群众少跑腿（网络强国新时代(27)）

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2018年1月10日，湖南省荆州苗族侗族自治县启动自助出入境签注设备，李莉用了不到三分钟的时间完成了中国公民出入境证件的申请。刘杰华给人们拍照

“在工商窗口办理煤矿整合登记，法定处理时限为20个工作日。考虑到我们公司不在家，为了防止我们再次跑腿，窗口安排了一个专门的人在不到一个小时的时间里为我们办理了集成许可证。感谢您以人为本、便捷高效的服务业务窗口！”这是贵州省一家矿业公司最近发给贵州省政务服务中心工商局窗口的感谢信。这种感激和赞许源于中心三年前启动的“加减法”改革:在审批流程、办理时限和机构交易成本上增加“审批集中度和效率”，减少“审批流程、办理时限和机构交易成本”，逐步实现“进一个门、做所有的事、进一个网络、做全省的事”，大大提高了人民和企业的满意度。据不完全统计，在过去的三年里，该中心已经收到了700多封类似的感谢信和130多个横幅。

让信息跑得更多，让企业和人们少跑腿。这是近年来中国“互联网+政府服务”改革的一个重要目标。下一步，中国将进一步释放数据资源红利，形成一个包容、便捷的信息利益体系。

居民最多可以省事一次

最近，福建省厦门市的许多24小时社区便利服务商店增加了新机器，很快受到社区居民的欢迎。原来，这是一个“电子政务”的便利服务站。“刷身份证+刷脸”后，你可以申请暂住证和居住证，缴纳交通违章罚款，申请无犯罪记录证明。

让人高兴的是，这种机器集成了摄像头、指纹识别器、打印机、高空摄像头、银行卡支付终端等硬件功能模块，消除了人们在网上办事时无法验证身份、不熟悉互联网操作、缺乏上网条件等问题。

这是中国各地政府部门发展“互联网+电子政务”的一个缩影。近年来，在互联网的大力推动下，在传统产业升级改造的战略背景下，互联网与政府治理逐渐深入融合。

数据显示，全国有近32，000个政府网站。各级政府网站基本具备信息公开、网上服务和政府与人民互动三大服务功能，成为信息公开、回应关注和提供服务的重要平台。

同时，随着新移动媒体的发展，新政府媒体的数量也在不断增加。中国传媒大学媒体与公共事务研究所发布的《中国政府微信发展年度分析报告》显示，中国政府微信总数已达到近6000个，微信公共平台覆盖了从中央部委到省、自治区、直辖市，从地、县到乡镇的所有行政层级。在政府移动应用(app)方面，中央政府、各省市的许多政府部门和行业组织都推出了自己的移动客户端，如国家统计局、铁路12306、上海地铁、上海气象局等，应用广泛，影响较大。

电子政务正在改变人们做事的方式。在浙江，随着“一次办最多”(“群众和企业一次办最多给政府”)的改革，“数据办”代替“人跑腿”的模式已经初步实现。在上海，通过各级政府网上政务大厅背景下的数据对接，100多个市级审批事项逐步实现了网上办理，区级政务大厅700多个审批事项实现了网上办理...

“中国统一完整的全国电子政务网络基本形成，基础信息资源共享体系初步建立，电子政务服务不断延伸到基层政府。”国家互联网信息办公室副主任庄说。

政府网络是高效的

随着互联网特别是移动互联网的发展，中国的社会治理模式正在从单向管理向双向互动转变，从线下到线上线下一体化，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。如何利用好互联网技术，强化互联网思维，促进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化，成为近年来实践的焦点。

贵州省黔东南苗族侗族自治州西江苗寨，过去防火“基本靠喊，主要靠看”，很多人轮流值班？看，鸣锣喊寨。如今，这里的每个家庭都安装了电气保护装置，消防队员可以通过客户端远程监控和预警农民的电气安全状况。

通过将互联网技术的应用融入社区和村庄治理的过程，世界各地的社区不仅更加安全，而且更加智能。部分社区引入市场力量参与社区政府服务建设，实现了网上服务预约和政策查询功能，并通过网上咨询审议平台提高了社区治理的参与度。

为了更好地实现政府服务的线上线下整合，河北省石家庄市行政审批局近年来不断上网。通过推进网上审批、公共资源交易与监管、现场检查、监管与电子监管、审计与监管互动、业务培训和“互联网+政务服务”七大平台建设，我局逐步形成了网上服务与实体大厅沟通、网上与网下功能互补的政务服务模式，满足了企业和群众多样化的业务需求。

信息造福人民，提高满意度

“十三五”期间，中国将深入实施“互联网+政府服务”等惠民信息工程，形成包容便捷的惠民信息体系。

2017年12月底，中央网络信息办、国家发展和改革委员会及相关部门联合发布了《关于开展全国电子政务综合试点的通知》，针对地方电子政务整体规划不足、业务协作水平低、政务服务不到位等问题，探索形成了可供借鉴和推广的电子政务发展经验。

根据通知，试点地区应重点探索建立整体推进机制，提高基础设施集约化水平，推进政府信息资源共享，推进“互联网+政府服务”，推进重点领域电子文件标准化应用。

专家表示，“互联网+政府服务”应始终围绕“以用户为中心”的原则设计电子政务产品，并关注公众对网上政府服务质量和满意度的评价。各级政府要从顶层设计层面突破部门利益的束缚，高度整合医疗、环保、交通、信贷、人口、金融、社会保障等领域的数据，尽快建立统一开放的政府数据平台。同时，面对移动互联网的发展趋势，我们应该以政府客户端和第三方平台为枢纽，在大力发展一站式移动政府门户的基础上，逐步增加其在第三方平台上的政府服务项目。