农业供给侧改革：新疆先行一步“备耕”

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兵团党委委员、副秘书长刘说，农业供给体制改革是一场深刻的变革，不能只动结构，不动机制。以深化农业管理体制改革创新为根本途径，坚持市场化和企业化管理，推进种养产销一体化，实现一、二、三产业融合。

据新疆维吾尔自治区党委改革办公室分析，土地流转和分权改革是农业供给方改革的关键环节。在不增加耕地面积和农业用水量的前提下，通过培育农业合作社、农机合作社、各类农业专业公司和龙头企业等新型农业经营实体，实现产业链延伸和价值链提升，是深化农业管理体制改革和创新的途径。

中葡股份有限公司(600084，Buy)副董事长兼总经理苏斌认为，供方改革的重点是品种、质量和品牌，以优质绿色农产品(000061，Buy)赢得市场，这是农业企业的核心。

冬天很强，但春天的脚步声隐约可闻。

中央农村工作会议结束后不久，记者就“如何推进新疆和兵团农业供应体制改革”的问题，先后采访了新疆和兵团有关领导和部门、企业和农民，发现政策研究、市场分析和规划等“备农”工作有序开展。

兵团:扎实推进机制创新

兵团党委委员、副秘书长刘说，农业供给体制改革是一场深刻的变革，不能只动结构，不动机制。以深化农业管理体制改革创新为根本途径，坚持市场化和企业化管理，推进种养产销一体化，实现一、二、三产业融合。

具体思路是:兵团及各师的主导产业实行集团化管理，通过兼并重组形成跨垦区、跨师、跨行业、跨所有制的农业产业集团。兵团团场以基地建设和产地初加工为主，做好产销与龙头企业和产业集群的对接，构建“军师龙头企业集群+团场专业公司+生产基地(合作社)”的产业化经营模式。同时，兵团鼓励一线农业工人以资产形式入股农工合作社和龙头企业，分享产业链的增值收益。

据新疆维吾尔自治区党委改革办公室分析，土地流转和分权改革是农业供给方改革的关键环节。在不增加耕地面积和农业用水量的前提下，通过培育农业合作社、农机合作社、各类农业专业公司和龙头企业等新型农业经营实体，实现产业链延伸和价值链提升，是深化农业管理体制改革和创新的途径。

记者从新疆维吾尔自治区党委改革办公室了解到，新疆巴里坤哈萨克族自治县作为2015年新疆推进土地所有权试点县，在加快土地流转、推进农业现代化方面取得了一定成效。该县的巴里坤泽鲁农畜产品专业合作社已经转让了4000亩土地和机械种植土豆。为了延伸产业链，农业合作社还成立了泽西有机食品有限公司，通过马铃薯深加工生产有机粉丝和粉条，并通过直销店扩大“泽西”品牌宣传，开拓市场。

大企业:成为供应方改革的向导

新形势下，中国农业发展的主要矛盾是结构性矛盾，不是农产品总量短缺，而是优质绿色产品短缺。新疆农业厅表示，要把增加绿色优质农产品供应放在突出位置，抓紧抓好农产品标准化生产、品牌建设和质量安全监管。

“供方改革的关键，归根到底是抓品种、抓质量、抓品牌，以优质绿色农产品赢得市场，这是农业企业的核心。”中葡股份副董事长兼总经理苏斌进一步解释说，农产品质量要通过标准化、限量生产和质量保证来保证。公司自1997年涉足酿酒葡萄产业以来，已逐步与每一位葡萄种植者签订了质量追溯手册，从品种推荐、田间管理到果实监测，每一个环节都有公司专业技术人员深入田间，指导农民按照技术规程种植葡萄。一旦种植者违反了技术规定，没有通过葡萄检验，公司将终止与他们的葡萄购买合同。

在每个新的收获季节的前20天，100%的葡萄将由中国和葡萄牙的股票进行测试，如果发现任何问题，它们将被送到第三方进行测试。如果第三方测试失败，公司将拒绝这些农民的葡萄。2016年，中葡股份两个品牌的系列产品获得国家食品药品监督管理局认证。

据报道，中葡股份已在新疆建立了两大生产区，即天山北麓和伊犁河谷。目前，许多酒厂落户这两个产区，产区的集聚效应已经初步显现。一旦原产地效应形成，一方面可以吸引更多的葡萄酒行业人才加入；另一方面，公司围绕葡萄酒行业，如规划，包装，展览，旅游品尝等。，也会聚集起来，公司的运营成本也会相应降低。苏斌坦言:“今后，公司欢迎更多的酒厂落户产区，围绕产业链上下游搭建综合平台，培育原产地效应，在产区推广红酒。”

刘认为，农业现代化要按照生产、加工、销售、服务、生态五位一体的思路，加快节水灌溉、农业机械化推广和现代农业示范三大基地建设，促进农业从生产到经营。从传统到现代，从数量到效益，提高土地产出率、资源利用率、加工增值率和劳动生产率，确保农产品竞争力得到有效提高。

为了抢占市场，天业节水(香港股票00840)率先行动。公司将在参与节水设备行业国家标准制定的基础上，积极参与现代高效节水灌溉系统的技术标准、运行环境、安全保障、数据中心、网络服务和管理系统等一整套系统的制定，通过全面推广实施，努力打造“水源保证、节水高效、自动排灌、智能管理、高端技术、功能齐全、系统完善”的灌溉系统。

从项目角度看，天业节水积极参与“兵团南疆300万亩高效节水灌溉工程建设项目”，力争成为大中型灌区高效节水改造建设项目运营管理的领导者。

内陆省份农民人均耕地较少，土地流转将促进农业规模化经营，为发展高效节水农业奠定基础。天业利用这一趋势节约用水，积极开拓内地省市，参与云南省高效节水减排项目ppp项目。云南省建水县建水润农供水有限公司实施的云南省高效节水减排项目ppp项目已完成试水，即将投入运行。

天业节水经过十多年的发展，已推广节水灌溉面积近7000万亩，取得了良好的经济效益和社会效益。

兵团第八师142团的农民丁春雨给记者算了一笔账:他家所有的棉田都采用滴灌，每亩节水、节电的总成本约为230元。他说滴灌特别省力。过去，200英亩的棉田需要大约四个强壮的劳动力来进行洪水灌溉，但是现在只有一个劳动力足够进行滴灌。

新农民:规划大规模经营和扩张

尽管位于天山北麓的温泉县寒冷刺骨，距离春耕还有四个月，但已经尝到大规模经营甜头的当地农民徐振浩，正忙着与村里的几个农民讨论土地转让问题，并计划在2017年扩大种植面积。

许振浩承认，扩大生产的基础来自与屯河(600737，BUY)签署的订单。徐振浩与公司合作三四年，收入稳定。例如，2016年，300亩甜菜的利润为14万元。众所周知，屯河的农场工人从春天到秋天都活跃在田野里，从推荐种子、提醒防虫到机械化收割，无所不包。

说起生活，徐震在县城买了一栋楼，准备寒假好好休息一下。“我不这么认为。我们村大约30%的人在县城买了房子。老人就医、孩子上学方便多了。”许振浩告诉记者。

中葡股份自1997年进入酿酒葡萄产业以来，已向玛纳斯县园艺基地、昌吉222团基地、伊犁62团基地等三个种植基地的农民支付了30多亿元的葡萄收购款，有力支持了当地小城镇建设。

玛纳斯县花园有超过7000英亩的葡萄园，点缀着不同风格的酒厂。当地农民有句口头禅:“种葡萄种地，读葡萄经书，赚葡萄钱。”由于这一点，园艺农场的农民已经逐渐从平房转移到建筑物。位于玛纳斯县城关的园艺农场的住宅区规划良好，已成为该县的有机组成部分。与此同时，园艺农场正努力建设一个葡萄镇，并凭借其优越的地理位置大力发展观光农业。