全国人大代表宋治平：“倒贷”困扰民营企业

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“在过去两年里，国际和国内经济形势都有所下降，这给私营经济带来了很大困难。为此，我建议国家采取“放水养鱼”的政策，尽最大努力降低实体经济特别是私营经济的成本全国人大代表、吉林康乃尔集团董事长宋志平告诉记者。

事实上，宋志平关心的是2017年政府工作部署的重点。今年的《政府工作报告》明确指出，应采取更多措施降低成本。各有关部门和单位要舍小求大，让企业轻装上阵，创造条件，在中国形成新的竞争优势。

在宋志平看来，要降低民营企业的成本，首先要降低融资成本。“我是吉林省民营企业协会的会长，我更了解民营企业家的痛苦。他们可能没有这么高的社会地位，工厂的规模也没有这么大，他们会面临很多困难，但最大的困难是贷款难——想当官，没钱。”她说。

在今年两会期间提交的议案中，宋志平表示，中国目前的利率确实不高，贷款年利率一般在4.3%左右。中央企业或大型国有企业的贷款基本上可以享受这个利率，但民营企业很难获得。“即使民营企业能够获得贷款，利率也将提高30%至50%，一些中小民营企业的利率还会更高。”她说。

即使贷款已经发放，企业仍然需要面对下一个潜在的困难。“当经济形势不好时，大银行会发放紧急贷款。对于一些贷款，尽管银行同意企业应该继续使用它们，但它们必须先偿还，然后再融资。”宋志平告诉记者，人们称之为现金“反向贷款”,这给实体经济带来了巨大的财政负担——因为“反向贷款”的利息是按日计算的，年利率通常约为正常贷款的五倍。

事实上，“反向贷款”带来的麻烦远远超出了高短期金融成本。“有些企业想尽办法寻找资金来偿还贷款，但在旧贷款偿还后，新贷款的审批可能会被冻结，无法执行。这让许多私营企业家深受其害。”为此，宋志平建议:“对那些符合正常生产条件、有产品市场、不拖欠利息的私营企业，不要贷款。”

此外，宋志平认为，私营经济的抵押担保程序过于繁琐，增加了评估费、担保费、股权质押费等。也使私营经济难以承受，财务成本居高不下。

除了融资成本，来自民营企业第一线的宋志平也很关心企业的税费成本。

此外，“五险一金”给企业带来了沉重的负担，宋志平希望在困难时期妥善退还其中一部分。

她还呼吁适当降低企业技术人员的个人所得税，以留住人才。