姜大明：70年房屋土地使用权到期后续期“有解”

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土地作为最基本的生产和生活资料，影响着成千上万的家庭，引起了社会的广泛关注。

国土资源部部长蒋大明8日在人民大会堂“部长频道”回应了一些热点社会问题。他说，房地产土地的监管应该是“一个城市，一项政策和有针对性的治理。”出台70年后住宅用地使用权续期的法律安排，促进全社会对公民财产长期保护的稳定预期的形成。农村土地制度改革试点和土地管理法修订取得一定进展。

你不能投机房地产或土地

蒋大明说，“房子是为了居住，不是为了投机”的定位决定了住宅用地是“居住和生活”的保证，不能用于囤积和投机。国土资源部将进一步规范土地市场秩序，遏制土地投机。

蒋大明说，地方政府要按照城市和地方的分类，落实主要责任，制定政策。坚持去库存和防止过热并重，各地“分类指导，按市落实政策”。

值得注意的是，江大明说，重点城市要实行“一城一策，目标治理”。其中，房价上涨压力大的城市应合理增加住宅用地供应，去库存任务重的城市应减少甚至暂停住宅用地供应。

当然，房地产调控要坚持距离与距离相结合，标本兼治，加快形成长效机制，保证总量，优化结构。他明确指出，“十三五”规划确定的新增建设用地规模完全能够满足发展需要。关键是调整土地供应结构，合理增加住宅用地比例，通过市场配置满足多层次住宅用地需求，保障经济适用住房用地。

关于土地供应，姜大明还表示，要“规划引导，稳定预期”。“为落实人地结合的政策，市政府应向社会公布住宅用地的中期计划和三年滚动计划，并形成居民和企业的良好期望。”他说。

他表示，国土资源部还将采取完善制度防范风险。即总结各地土地市场调控经验，完善“招标、拍卖、挂牌”制度，保持城市地价整体稳定，严格防范房地产风险。

70年使用权的后续期限到期“有解决办法”

"那些不断生产的人有毅力."关于“70年期满后房屋土地使用权如何续期”的问题，姜大明表示，将研究出台后续土地使用权期满的法律安排，如住宅建设用地，以促进全社会形成对公民财产长期保护的良好而稳定的预期。

事实上，鉴于个别地方的房屋和房屋用地使用权已经到期，有关部门去年年底提出了“两个违规”的过渡性解决方案，即不需要申请续期，不需要缴纳相关费用，以及正常的交易和登记手续。

“在宣布这一决定后，它得到了社会的积极评价，得到了普遍认可和欢迎。我们正在进行深入的调查研究，并将积极提出相关的法律安排。”蒋大明说:“请放心，当居民买房时，他们的产权将得到法律的有效保障。”

《土地管理法》修正案草案将公开征求意见

关于农村土地制度改革试点和土地管理法修订，姜大明说，自2015年以来，全国33个地区开展了农村土地征收、集体建设用地入市和宅基地制度改革试点。

两年多来，各试点地区坚持底线，大胆实践，探索和总结了一批可以复制和推广的改革成果。按照法治与改革同步的原则，我们与有关部门共同起草了《土地管理法》修正案草案，经批准后将公开征求公众意见。”

据报道，《土地管理法》修正案草案充分吸收了试点改革的成果。

其中，在农村土地征收方面，体现了缩小土地征收范围、规范土地征收程序、完善被征地农民合理、规范、多元化保障机制的改革经验。在集体建设用地的市场准入上，体现了建立城乡统一的建设用地市场的改革要求，农村集体建设用地和国有建设用地享有同等的权利、同等的价格和同等的市场准入。在农村宅基地制度方面，体现了依法公平获得、节约集约利用、自愿有偿退出等制度安排。

同时，修正案草案还对建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收入做出了相关规定。“探索农村集体组织改革措施，通过租赁合作，盘活空闲置农房和宅基地的使用，增加农民财产性收入，已写入今年中央一号文件。我希望在公开征求意见稿时，社会各界和广大群众积极参与，提出更多有价值的意见。”他说。