经济日报：去产能只能加力不能松劲

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今年第一季度光明的经济数据让一些人盲目乐观，他们对产能下降不以为然。需要认识到的是，在行业形势有所改善的情况下，有必要有一个全球和长期的愿景，并检验政策执行者的力量、选择和勇气。要积极探索市场化和法制化的手段。不断完善各项政策和质量标准，坚决让过剩产能有序退出市场

随着一批中央企业为解决产能过剩设定目标和具体计划，预计今年钢铁和煤炭行业将完成595万吨钢铁产能过剩和2473万吨煤炭产能过剩的解决。与此同时，在有色金属、造船、炼油、建材和电力等产能过剩的行业，去产能工作也在继续。

今年是深化供给侧结构改革的一年，也是解决产能落后的关键一年。淘汰落后产能的决心不应该减弱，应该在深度和广度上有所突破。在这方面，中央企业的措施令人关切。

然而，在实践中，今年第一季度光明的经济数据也让一些人盲目乐观。他们觉得价格上涨了，企业的效率也提高了。一些落后的生产能力在秘密开放时不能说是有利可图的，他们对取消生产能力很粗心。

从经济发展的大局和行业的长远发展来看，这种心态是不能接受的。事实上，今年一季度，中国经济在保持稳定的同时取得了进步，规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速达到三年来的新高。与前两年的低点相比，钢铁和煤炭等产能过剩行业的情况有所好转，价格上涨，企业效益逐步提高。但是，不可忽视的是，产能过剩行业的基本面并没有改变，目前还没有从根本上走出困境。如果他们在取得一点成绩后就停下来，他们可能会功亏一篑，失去宝贵的调整机会。

需要注意的是，当前的经济复苏、过剩行业的改善以及需求复苏的因素，在很大程度上是中国加大供给面结构性改革带来的政策红利，这恰恰表明严格控制产能已经取得了一定的成效。然而，这种变化是由市场短期供求不匹配造成的，并没有改变一些行业长期供过于求的现实。如果市场据此得到改善，甚至盲目扩大生产，行业发展可能会再次陷入困境。

以钢铁工业为例。虽然行业扭亏为盈，但2016年亏损高达20%，销售利润率仅为1.08%。今年一季度，钢铁行业实现利润232.84亿元，销售利润率2.77%，仍处于工业行业的较低水平。此外，19%的企业仍遭受亏损。虽然损失减少了，但损失仍然很大。

4月25日，中共中央政治局召开会议，指出当前经济好转存在周期性因素，任仲任重道远，经济结构调整面临诸多挑战。要坚持用新常态的大逻辑来判断经济形势，坚定不移地推进经济结构战略性调整。

因此，虽然一些产能过剩行业的效益有所提高，但利润水平仍然不高，效益恢复的基础还不牢固。我们必须继续坚定不移地取消生产能力，集中精力进行改造。有必要认识到，当行业形势好转时，有必要有一个全球和长期的视角，并检验政策执行者的决心、选择和勇气。要积极探索市场化和法制化手段，不断完善政策和质量标准，坚决让过剩产能有序退出市场。同时，要更加注重市场供求平衡，避免价格大起大落，为产能削减创造更加稳定的市场环境。(原文来源:《经济日报》作者:黄晓芳)

(编者:梁