民航黑名单影响有多大

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几天前，武汉一所大学的一名女医生因为迟到在机场扇了她的工作人员一巴掌而无法登机。此后，这名乘客被法航列入黑名单。据悉，武汉机场也已向中国民航总局申请列入黑名单。这一事件引起了公众舆论的密切关注。事件中反复出现的民航黑名单是什么？

新闻报道中提到的国内民航黑名单制度是指中国航空空运输协会于2016年2月实施的《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》。根据中国航空协会的相关介绍，为了维护运输秩序，确保运输安全，提高服务质量，维护广大民航旅客的利益，已经出台了相关措施。

本办法所称民航旅客不文明行为，是指扰乱空交通运输秩序，危及空航行安全，造成严重不良社会影响，或者根据有关法律、法规和民航规章应当予以处罚的行为。

根据《办法》，不文明行为主要分为十大类，即堵塞、侵占、冲击值机柜台、安检口和登机口(通道)；违反规定进入停机坪、跑道和滑行道的；强行登上(占领)或拦截空号航班船只；对民航工作人员进行人身攻击或者威胁进行人身攻击；强行撞击驾驶舱，擅自打开应急舱门；故意损坏机场和航空公司的设施和设备；违反客舱安全规定，拒绝执行机组指令；在机场和空航空公司设备上打架、寻衅滋事；编造或故意传播虚假的恐怖信息；妨碍民用航空工作人员履行职责或者煽动乘客妨碍民用航空工作人员履行职责，以及其他扰乱航行、运输秩序，造成严重不良社会影响或者应当依照有关法律、法规和民用航空规章予以处罚的行为。

中国航空协会将定期从民航总局获取不文明旅客信息，记录信息将保存一至两年，从信息核实之日起计算。中国航空协会对民航旅客的不文明行为记录实行动态管理，并定期向航空空公司、中国航信等单位通报记录信息。一旦乘客因自身行为不当而被列入不文明行为乘客信息，所有空航空公司可能会以此为依据，采取“禁止飞行”等相关措施，这可能会在一定程度上影响乘客的空航班设备，但可能不会提供任何依据。

当然，被列入不文明行为记录的乘客可以向中国航空协会投诉，中国航空协会将在收到投诉之日起15个工作日内回复投诉人。异议处理期间，民航旅客不文明行为记录的管理不受影响。

该办法实施以来，已公布了6批77名民航旅客的不文明行为记录。这一女医生被殴打和拘留的案例也再次提醒人们，良好的民航运输秩序需要民航和乘客的共同努力，良好的飞机旅行习惯对人和他人都有好处。(经济日报记者冯其玉)

(编者:梁