人民日报：政策优惠 有感觉的企业多了

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中新网2月21日电(记者鲁亚楠)国家统计局对9万家规模以上工业企业进行的季度问卷调查显示，第四季度，25.7%的受访企业认为自己得到了优惠政策的支持，优惠政策的效益进一步扩大，特别是创新支持和减税、减费政策对企业的好处最大。

2016年，面对经济下行压力，国家加大了对实体经济的支持力度，出台了稳定增长、调整结构、降低成本等一系列优惠政策和措施。为了了解这些政策措施的实施情况和效果，国家统计局对9万家规模以上工业企业进行了季度问卷调查。

调查结果显示，与第二季度和第三季度相比，享受优惠政策的企业比例分别提高了3.6个百分点和2.8个百分点，政策效益进一步扩大。在行业方面，医药、特种设备、汽车、仪器仪表等行业的优惠政策受益较高，超过30%的企业认为受益于相关政策的帮助和支持；矿业、烟草、服装、家具、石油加工等行业较低，不到20%的企业认为自己享受优惠政策。与前一季度相比，大多数行业政策的好处普遍增加。在接受调查的40个主要行业中，有37个行业的政策效益比上季度有所提高，其中医药、通用设备、汽车、电子、仪器仪表等行业提高了4个百分点以上。

就区域而言，与前一季度相比，所有区域的政策收益都显著增加。中西部地区享受优惠政策的企业比例较高，东部和东北地区享受优惠政策的企业比例较低。第四季度，中西部地区的政策受益率分别为30.1%和26.5%，分别比上季度提高了2.5和3.3个百分点；东部地区政策受益率为24.6%，增长2.8个百分点；东北地区仅为18.1%，高出2.9个百分点，但远低于被调查企业的平均水平。

在受益于优惠政策的企业中，受益于创新支持和减税、减费政策的企业比例最高，分别为46.0%和43.5%，明显高于其他选择；与前一季度相比，创新支持政策的效益提高了2.5个百分点，税费减免降低了0.7个百分点。受益于简政放权政策的企业比例位居第三，为22.3%，比上季度略微下降0.7个百分点。

不同的行业受益于不同的政策。医药、装备制造业等高技术含量行业受益于创新支持政策的企业比例在50%以上，并继续上升；矿业和水电行业受益于减税和减费政策的比例比平均水平高出约10个百分点。

第四季度，在享受优惠政策的2.3万家企业中，享受减免税政策的企业比例超过40%，其中小企业占46.0%，比大中型企业高出3.5个百分点。创新支持政策的效益与企业规模存在一定的相关性，大中型企业为47.8%，比小型企业高6个百分点。

调查结果还显示，第四季度受益于优惠政策的大、中、小企业比例分别仅为36.2%、26.8%和21.2%，表明空.的政策效益有了很大提高在调查中收到的1万多条建议中，近80%涉及减税和减费。中小企业、民营企业和高新技术企业更注重高利率融资和创新支持政策。因此，要进一步加强对小企业优惠政策的宣传、引导和落实，使优惠政策覆盖更多的企业。