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普惠金融旨在建立一个为所有社会阶层和群体提供有效和全面服务的金融体系，并为弱势群体平等享受现代金融服务提供机会和权利。发展普惠金融不仅是完善金融市场体系的重要组成部分，也是改善民生的重要途径。中国人民银行各分行及世界各地相关金融机构积极行动起来，通过推广金融ic卡民生工程应用、提供现场生活服务、改善农牧区金融环境、普及金融知识等方式，发展普惠金融、走进乡镇企业、维权扶贫、促进发展、造福民生。

民生普惠金融

我们的记者文悦·赵小亮

通讯员朱张北南刘中华

“我已经退休很多年了，我老了，身体不好。“居民健康卡”也可以报销医疗保险费用。钱直接打在这张卡上，使用起来太方便了。”在山东省枣庄市社会保障服务大厅，刚刚完成医疗保险报销的退休职工刘宝田高兴地告诉记者。

枣庄有许多金融ic卡民生项目，如“居民健康卡”。近年来，中国人民银行枣庄分行大力打造“普惠金融”品牌，引导金融ic卡应用拓展到民生多个领域。截至2016年8月底，全市6家银行业金融机构共发行12类194万张多功能卡，涉及公共交通、社保、医疗卫生、建筑等多个领域，许多金融ic卡应用项目落地生根、开花结果。

加强政策指导

“我们积极推进政府与银行的沟通，整合各方资源，寻找共同利益的结合点，夯实金融ic卡行业应用发展的基础。”中国人民银行枣庄市中心支行党委书记、行长陈一敏表示，该行坚持“创新+特色”、“普遍受益+优惠”的工作思路和“贴近人心、服务社会”的原则，将金融ic卡应用作为“民心工程”的落实行动。

记者了解到，中国人民银行枣庄分行积极协调行业实体多层次关系，加强与地方政府沟通，与相关部门共同制定《金融ic卡和移动金融发展纲要》，建立金融ic卡推广联席会议制度，完善金融ic卡应用发展政策措施，有效整合各方资源，推动相关部门签署一系列ic卡推广应用合作协议。

同时，为降低金融ic卡进入公共服务领域的门槛，中国人民银行枣庄中智支行积极推动行业主管部门、银行业金融机构和第三方合作单位之间建立定期咨询制度，及时对接拟开展的金融ic卡应用项目，在充分调研的基础上，协商解决已有项目落地的问题。充分考虑行业应用机构的利益关切，通过开立企业结算账户、受益于资金沉淀来弥补金融ic卡项目的实施成本，以减少对现有利益格局的影响，努力使各方受益。

促进项目培育

据了解，为推动金融ic卡在更多领域的推广应用，中国人民银行枣庄中智要求辖内各金融机构立足普通消费领域，把握市场需求，努力拓展行业个性化应用，实现民生多领域突破。

2016年，中国银行枣庄市分行会同枣庄市总工会和市公交总公司推出“惠民工程”，并向工会会员发放ic卡。该卡具备借记卡的所有功能，并新增银联“电子现金”等非接触微支付功能，为会员和员工提供购物折扣、医疗保健、困难救助、工会设施折扣、会员保证和财务折扣等服务。“工会会员证实现了工会会员、财务等功能的一体化，使广大员工都能使用它，用得好，离不开它。”枣庄市人大常委会副主任、市委宣传部部长、市总工会主席张说。

同时，中国银行枣庄分行还投资278万元为全市公交系统购买了1000台pos机和软件系统平台，实现了公交卡与银行卡兼容、中国银行银行卡与其他银行金融机构银行卡兼容的目标。市民在旅游时可以使用公交卡或工会会员卡享受30%的优惠，而使用其他银行金融机构银行卡的则不享受优惠条件。

建行枣庄分行与枣庄学院、枣庄职业学院等高校联合推出“校园一卡通”联名卡，该卡具有校园身份识别和微支付功能，可应用于食堂、水房、图书馆、宿舍门禁、机房上网等环境，并提供微信、手机银行、收款机等多种灵活的充值方式。到目前为止，已经发行了45，000张卡。中国农业银行枣庄分行与滕州市建设建设局联合发放“鲁班卡”，实现建筑领域劳动用工、工作记录、工资支付和现场监管的信息化管理，全面规范建筑工程劳动用工和工资支付，维护农民工合法权益。

转变接受环境

良好的应用环境离不开金融基础设施的建设。据介绍，为方便市民使用，中国人民银行枣庄市分行督促商业银行和收单机构对pos机、自动取款机和柜台设备进行改造，实现直连和互联，以促进金融ic卡受理环境的不断改善。目前，全市已完成1703台自动取款机接触式金融ic卡受理改造、银行间存款功能升级改造和降级交易改造，改造率达到100%。充分发挥金融ic卡非接触受理商务区的示范带动作用，加强台儿庄古城、吉品商业街、滕州路南装饰世界等21个重点商务区建设，部署551台非接触受理终端机，拓展金融ic卡非接触受理商务区应用领域。

此外，为了让普通民众对ic卡有更多的了解，枣庄金融机构开展了内容丰富、参与面广的各种宣传活动。例如，枣庄市人民银行会同市总工会、市妇联、市人民社会保障局、市商务局等单位举办了商业服务出纳职业技能竞赛，完善了商业服务人才培养机制和银行卡受理环境建设，促进了全市消费环境和经济环境建设。各银行业金融机构通过在市中心广场、繁华商业区和居民小区进行户外宣传，充分利用银行网点进行宣传，悬挂宣传横幅，设立问讯台，统一制作和发放宣传传单，向公众传播金融ic卡知识。加大特约商户的营销力度，重点发展大型超市和商场，与优质商户共同推出“周六购物快乐日”等一系列优惠活动，为金融ic卡的普及和发展营造良好氛围。(张乐制图)