航天科技集团张建恒：军工科研院所改革亟待政策配套

本篇文章909字，读完约2分钟

作为国有企业改革中的一个特殊分支，期待已久的军工科研院所改革已经迫在眉睫。近日，全国人大代表、党组成员、中国航天科技(000901，BUY)总公司副总经理张建恒接受了《上海证券报》记者的专访，详细介绍了军工企业改革的现状和关节，以及航天科技集团的改革进展和规划。

张建恒说:“目前，各军工集团的事业单位改革方案已基本确定。然而，由于税收和人员配置等配套政策尚未落实，所有单位尚未开始运作。”他预计，“在配套政策完成后，军工机构可以在大约两年内完成改革。”

在SASAC倡导的“全国协会、全国合作、全国创新、全国发展”四大产业基金中，航天科技集团负责牵头设立“创新引导基金”。张建恒首次披露了基金的筹备进展、投资方向和预期回报率。据悉，该基金将于今年第二季度正式成立，设计规模为1000亿元。

军事科研机构改革需要配套政策

“超过800万元的决定必须上报国家有关部委。现在购买一台设备的价格可能超过800万元。”这是制造火箭、卫星和航天器的中央企业面临的现状。张建恒告诉上海证券报记者:“作为事业单位，财产不是企业法人的财产，我们无权处分它。这样一个企业如何才能有效率？”这是军工企业普遍存在的问题，也是军工科研院所改革的需要。

军事科研机构属于事业单位，事业单位改革也是本轮军事改革的核心任务。据了解，航天科技集团的核心资产主要集中在科研院所，“大科研院所、小公司”的特征明显。“目前，经航天科技集团中央委员会批准的机构有近100个，其中包括70多个研究所。在集团下属的6700个单位中，按数量计算只有六分之一，但它们在资产和人员中占很大比例。该集团的主要二级单位(八家医院)都是公共机构，大多数三级公司都是公共机构。”张建恒告诉记者，事业单位的改革实质上是企业管理体制的改革。

据公开信息，航天科技集团目前有8个大型科研生产联合体(研究所)和13个专业公司。其中，8个研究所包括:中国运载火箭技术研究院、航天动力(600343，BUY)技术研究所、China/きだよ 0技术研究所、航天推进技术研究所、四川航天技术研究所、上海航天技术研究所、中国航天电子(600879，BUY)技术研究所和中国Aerospace/