实现控制重要生态的红线空

■确保青山地区生态保护红线面积不减少，性质不变，功能不减少

■秦岭地区水土流失控制率达到60%以上

■到2020年底，秦岭生态环境将全面恢复

近日，陕西省政府办公厅发布了《陕西省保护青山行动计划》(以下简称《计划》)，提出到2020年，陕西省将完成生态保护红线的勘测定界工作，完善生态保护红线监管体系，实现一条红线控制重要生态空，确保青山地区生态保护红线的面积、性质和功能不减少。青山地区矿山地质环境恢复面积达到3.8万亩，秦岭地区水土流失控制率达到60%以上。各种生态破坏行为得到有效遏制，生态系统得到有效保护，生态功能不断改善，生物多样性得到有效保障。

根据规划，青山空房间的使用控制应实施。2019年，制定了《陕西省红线调查和生态保护界定工作计划》，秦岭北麓红线调查和生态保护界定试点工作全面完成。2020年底前，全省生态保护红线调查完成。明确标准工作，形成全省生态保护红线“一张图”；开展以生态保护红线、环境质量底线、在线利用和生态环境准入清单为核心的生态环境分区管控体系研究；在青山建立基于网格的数字化智能生态环境监测与评价系统。2020年底前，建立生态保护红线监管信息平台，开展生态保护红线监测、预警、评估和考核。

《建议》提出开展青山生态环境专项整治。在巩固秦岭北麓Xi安非法别墅专项整治成果的基础上，坚持以Xi为重点，覆盖秦岭其他五个城市的原则，专项整治后续工作全面完成，截至2019年6月底，专项整治后续工作全面完成，“五乱”问题全面整改，秦岭生态环境保护工作不断加强。到2020年底，秦岭禁止开发区，限制开发区的采矿权，并有序退出小水电站。有序推进矿山恢复和尾矿库管理。全面加强宗教场所、风景名胜区和农家书屋的规范化管理，秦岭生态环境得到全面恢复；禁止在自然保护区内采矿、填海、挖沙、采石等法律法规禁止的活动，对违法排放污染物、影响生态环境的项目，责令限期整改。如果整改仍不达标，坚决关闭或依法关闭；围绕保护区采矿权收回、小水电站改造和旅游业发展，开展建设项目专项整治，清理保护区采矿权，停止保护区矿产资源勘查和开采活动，建立保护区采矿权收回机制，相继收回，力争早出，2020年前完成有序收回。

该计划还建议加快生态恢复和治理。以县(市、区)为单位开展水土流失治理、地质环境恢复、生物多样性保护和生态保护与恢复试点示范；重点修复矿产资源开发造成的受损山体；加强白玉山生态脆弱地区、渭北旱塬水土流失严重地区和陕北长城沿线风沙区的退耕还林还草工作，开展水系生态林带建设；建立以国家公园为主体的自然保护区体系，积极开展野生动物人工驯养繁殖、野生放流和种质资源保护利用，提高青山植被覆盖面积，有效促进生物多样性保护。

编者:张嘉诚