楼市调控频出“组合拳” 供给需求双线发力

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最近，关于房地产市场的话题已经成为热门搜索列表上的关键词，热门城市再次推出紧缩政策。北京在过去一周内完成了房地产市场监管的“三个连续”。在2017年博鳌亚洲论坛年会上，关于房地产市场的讨论同样热烈。

"目前的楼市调控仍然是价格."国家金融与发展实验室主任、前中国社会科学院副院长李阳认为，房地产市场的调控不应该把重点放在价格上。如果调控目标只是资产价格，那就是本末倒置。

然而，易居研究院智库研究中心主任严跃进认为，有必要对价格进行监管，这涉及买家和商业银行等风险。不过，严跃进也告诉《证券日报》，调控价格和调控供求是两种模式。短期内调控价格是必要的，但后续需要从供求关系入手。

在2017年博鳌亚洲论坛年会上，原国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，要解决房价问题，只从需求方面采取措施并不能解决长期的根本问题。因此，有必要在城市化进程中深化供给侧结构改革。

那么，如何从供给方面进行监管呢？

李阳认为，首先，必须建立城市化速度与土地供给之间的关系，其次，可以通过杠杆率对房地产市场进行有效调控。

《证券日报》记者梳理了今年3月以来的楼市调控政策，发现热点城市不仅从需求方面控制了“投机”，还开始从供给方面保障“住房”。

以北京为例，3月17日出台的新政规定，两套普通住房和非普通住房的首付比例将分别提高到60%和80%；暂停发放抵押贷款超过25年；以企业名义购买的商品房3年内不得上市交易。随后，北京市地方税务局和市住房和城乡建设委员会联合发布公告，进一步收紧了北京市购房资格考试的纳税记录。此外，市规划和土地委员会最近通知各区的房地产登记中心停止非正常平房的房地产登记程序(包括换房、住房面积太小、走廊、车库、走廊等)。)认为没有实际生活意义，从而遏制“走廊学区住房”的炒作。中国人民银行业务管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局等部门发布通知称，对于一年内离婚的抵押贷款申请人，商业贷款和公积金贷款将按照二手房信贷政策执行。昨天晚上，北京发布了《关于进一步加强商业和办公项目管理的通知》，明确了对购买“商品房而非商品房”的限制。可以说，上述措施从需求方面抑制了房地产投机需求。

在供应方面，自今年年初以来，北京增加了住宅用地的土地供应，特别是经济适用房、自住住房和普通商品房。目前已供应109公顷商品住宅用地，完成年度土地供应计划的42%，是去年同期商品住宅用地供应的7.3倍。此外，北京将在近期推出52公顷的商品住宅用地，其中包括44公顷的自住商品房用地。

严跃进认为，热点城市继续探索土地流转和土地背后的制度性问题，增加土地供给和灵活盘活现有土地将成为未来调控的关键。