33部门联合惩戒海关失信企业 今年已有341家“上榜”

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3月28日上午，国务院办公厅召开推进进出口信贷体系建设新闻发布会。

海关总署副署长李国表示，3月14日，国家发展和改革委员会、中国人民银行、海关总署等33个部门联合签署了《海关对不诚信海关企业联合惩戒合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》)，标志着海关进出口信用体系建设进入了一个新阶段。

《国家商报》记者了解到，今年以来，海关对税务部门推出的黑名单企业实施了联合处罚，降低了3家先进认证企业和33家一般认证企业的信用等级，限制了228家企业申请成为认证企业，并将包括上述企业在内的341家企业列为高风险企业或重点检查对象，并加强了对其进出口货物的单证审查或控制性检查。

细化和量化39个学科列表

据报道，上述合作备忘录将33个部门联合起来，覆盖全国各省、市、县的所有行政级别，实现了纵向和横向的协作，形成了严格的信用管理网络。

此外，根据不可信任企业的特点，《合作备忘录》从执法管理、市场准入、行业规范和社会认同等不同角度细化和量化了39个学科清单，涵盖工商、税务、质检、金融、环保和司法等多个关键领域。

根据《合作备忘录》的相关内容，针对不可信任企业的联合惩戒措施包括黑名单措施、影响信用评级措施、加强审计措施、检查措施、限制性管理措施和惩戒参考措施等五大类。

中国工业海外发展协会秘书长魏震(港股0001)在接受《中国商报》采访时表示，近年来，外商投资的快速增长有力地促进了中国经济的发展，但也带来了许多问题。例如，一些企业正在钻空政策等。

《合作备忘录》的颁布是从具体措施层面加强对外贸企业的管理和约束。

法定代表人被列入处罚范围

李果介绍说，因为对外活动特别是货物贸易的主体是企业，而我们当然是以企业为单位作为社会信用管理的主要对象，所以惩罚和鼓励最多的是企业。

“然而，无论任何企业是由不同的自然人注册、管理和经营，一些重要的自然人，如法定代表人、董事和监事，也负有不可推卸的责任。因此，如果我们惩罚不值得信任的企业，这些人也必须纳入惩罚范围。否则它只会碰到皮毛。”李果强调。

记者了解到，一旦相关不可信任企业的高管被列入黑名单，不仅所在企业受到限制，他们购买机票、出境出国也将受到限制。此外，只要相关人员被列入黑名单，他们在注册新企业或今后从事企业活动时将成为控制和监测的重点对象。

那么，不可信对象的实现呢？国家发展和改革委员会财政金融司司长罗表示，据不完全统计，全国法院已限制购买615万张机票、222万张高铁和火车票，并限制企业法定代表人和高级管理人员。有71，000人，只有工行(601398，购买)(港股01398)限制贷款并处理了550，000张信用卡