今年10月底前全国可发放电子营业执照

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国家工商行政管理局提出了商业体制改革的重点

——今年10月底前可以在全国范围内发放电子营业执照

企业注册时将实现“零会议”

3月30日，国家工商行政管理局召开新闻发布会，公布了三年来商业体制改革的成果，并介绍了今后的工作重点。国家工商行政管理局企业登记局局长周世平表示，今年10月底前，全国将具备发放电子营业执照的能力，逐步实现电子营业执照跨地区、跨部门、跨领域的互通、互认和互用。同时，力争在今年10月底前在全国范围内开放企业网上注册系统。

截至今年3月，中国已正式全面实施商业体制改革三周年。三年来，中国以注册资本登记制度改革为突破口，全面推进企业登记便利化。周世平表示，再过7个月，企业注册将迎来巨大变化:企业不再需要经营工商局，可以直接在网上提交材料和选择名称。它可以装载工商、税务、统计、海关、商业、公安、出入境和中国人民银行。11个单位证书(表)中的11个证书是一个。“当然，企业可能只收到一份电子商务许可证”

改革开放三年来，创业门槛不断降低，激发了人们投资创业的热情，促进了市场主体的快速成长。“过去三年，全国新增企业13，869，900家，平均每天新增企业12，600家，企业活动保持在70%左右。”周世平表示，2016年，中国的商业环境在189个国家和经济体中排名第78位，比三年前高出18位。

改革的步伐只会加快，不会停止。今年的《政府工作报告》再次将“推进多种证书融合”作为一项重要任务。周世平说，目前，有大量的企业涉及许可证。企业在取得营业执照和进行生产经营之前和之后，必须根据企业从事的行业和行业办理各种登记、备案和审批事项。其中相当一部分可以通过与工商部门的信息共享和业务协作来达到管理目的，还有空的房间需要进一步减少。

“通过改革，将信息采集、备案公示、备查管理等许可事项纳入营业执照，实行‘多证合一、一证一码’可以大大缩短从筹备开业到进入市场的时间，使营业执照成为企业唯一的‘身份证’，实现‘一证天下’。”周世平表示，这要求相关部门在更广的范围和更深的层次上实现部门间的信息共享和业务协作，为企业的启动和运营提供便捷服务。

根据当地情况，部分地方整合了9个证书，部分地方整合了11个证书。在浙江省台州市，试点的11个证书进行了整合，虽然涉及的办事处数量从6个增加到12个，外部受理窗口从7个减少到1个，处理时间从30多个工作日缩短到6个工作日；目前，企业只需要2个差事，而不是至少14个。如果你选择快递，你甚至可以做一次。

周世平表示，国家工商行政管理局将进一步推进企业电子化、便捷化注册，用互联网思维推进商业体制改革。

——在企业名称审批阶段，各地应在开放县级企业名称数据库的基础上，最迟于2017年10月1日向社会开放省级和市级企业名称数据库，即企业名称数据库应全面向社会开放。同时，各地还将建立和完善企业名称查询和比对系统，供申请人自动筛选和提供比对结果及相关信息。

——在注册阶段，争取在10月底前在全国范围内开通网上注册系统，让企业可以选择网上办理或通过窗口办理。同时，我们将支持符合条件的地方试点项目，推进无纸化电子注册，努力使企业“不出家门”获得营业执照。

——在发证阶段，确保全国31个省、自治区、直辖市在今年10月底前具备发放电子商务许可证的能力，逐步实现电子商务许可证跨地区、跨部门、跨领域的互通、互认和互用，积极探索和推广电子商务许可证在电子政务和电子商务中的应用。

周世平表示，推进电子营业执照的发放和应用，要以企业注册“零会议”为目标，坚持“谁注册，谁发放”的原则，坚持“无介质”和“免费”的原则，电子营业执照不依附于特定的存储介质。同时，保留当事人独立申请纸质营业执照的权利。(记者严颖)

负责编辑:刘洋