发改委：央企第三批混改试点将涉及油气领域

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人民网北京4月14日电(记者杜、实习生张亚伦)国家发改委13日召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况。国家发展和改革委员会政策研究室主任兼发言人严鹏程在会上透露，目前，第三批试点项目已经启动。油气行业改革方案正式实施后，计划在第三批试点项目中推进油气改革试点。

严鹏程表示，自2016年以来，国家发改委已经开展了两批混合所有制改革试点。目前，首批9个试点项目已基本获批，试点企业正在有序推进。预计今年将取得实质性进展和突破；第二批10家试点企业名单已经国务院国有企业改革领导小组审议确定。其中，9家企业已正式提交试点方案，国家发改委计划近期批准实施。预计今年将取得分阶段进展；第三批试点项目的评选工作已经开始。

严鹏程指出，前两批19家试点企业涉及配电、电力设备、高速铁路、铁路设备、航空空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域。，尤其是在军工领域，拥有七家企业。油气行业改革方案正式实施后，计划在第三批试点项目中推进油气改革试点。

从行业代表性来看，这些企业是本行业的代表性企业或龙头企业，具有典型性。这些企业的混合改革试点可以起到示范作用。

从所有制结构来看，混合改革后试点企业的所有制结构将发生质的变化。其中一些将从国有独资转变为国有绝对控股，一些将从国有绝对控股转变为国有相对控股，还有一些将探索特别国有股制度。从混合模式来看，包括民营企业参股国有企业、国有企业参股民营企业、中央企业与地方国有企业混合、国有企业与外资混合、ppp模式等。，每一个都有自己的特点。

严鹏程表示，混合改革的总体要求是改善治理、强化激励、突出主业、提高效率。

在改善治理方面，要积极引进合格的战略投资者，落实和维护董事会依法行使重大决策权、选人用人权和薪酬分配权，充分发挥各股东的作用，加快形成定位清晰、权责平等、运行协调、制衡有效的公司治理结构，全面加强党的领导和党的建设。

在强化激励方面，应探索建立市场化的选拔任用、激励约束机制，深化内部管理人员上下车、员工进出、收入增减的制度改革。

突出主业是指提高产品和服务的供给质量，促进产业链和价值链中关键业务的重组和整合，下决心出售和处理不必要的副业，加快退出非主业领域、缺乏竞争优势(Aiji、净值、信息)的领域和一般行业的低端环节，淘汰落后产能，促进企业关键技术、关键产品和关键业务发展的重大突破。

在提高效率方面，我们决心减肥健身，压缩管理水平，深挖降低成本的潜力，提高企业劳动生产率，提高全要素生产率。

严鹏程指出，下一步，国家发展和改革委员会将加快工作进度，及时完成第二批试点项目的审批，并确定第三批试点名单；跟踪试点实施情况，继续实施调研和指导，及时梳理和解决实施中的关键问题；委托第三方机构分批评估试点工作进展，总结机构经验，迅速总结经验，获得更多经验，尽快推广。