在区域发展中加快贯彻落实新发展理念

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要在各地落实新的发展理念，必须在制定重大政策的过程中，制定长远规划，不断进取。就地方政府而言，中国不同地区处于不同的发展阶段，面临不同的具体问题。落实新的发展理念，要以中央政府确立的方针和方向为出发点，制定政策，解决问题。

国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部副研究员韦嘉

4月17日，国家统计局发布了2017年第一季度国民经济运行的相关数据。总的来说，中国经济在保持稳定的同时取得的进步没有改变，一季度国民生产总值同比增长6.9%，超出了许多人的预期。然而，最引人注目的可能不是经济增长超出预期，而是中央政府决定建立熊安新区，这是在第一季度末正式宣布的。

熊安新区的消息发布后，引起了社会各界的极大关注和热烈讨论，每个人都在关注千年计划能带来什么样的利润机会。由于熊安新区是一个千年计划，它的发展将是一个长期的过程。思考机会不仅可以被视为短期账户，也可以被视为长期账户。熊安新区中央委员会的成立应该传达什么样的思想信号，值得特别关注和考虑。

从区域发展的角度来看，各地要重视中央政府赋予雄安新区的“实施新发展观创新发展示范区”的重要地位。区域定位是区域发展的总统。中央政府对熊安新区的定位明确表示，今后落实新的发展理念应是地方政府制定区域经济社会发展理念的总原则和基本要求。

落实新的发展观，各地必须坚持问题导向。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念，这不仅是发展理论的重大创新，也明确指出了当前我国经济社会发展各个领域存在的具体问题。中央政府规划建设熊安新区，重点解决北京“大城市病”的重大决策，调整优化京津冀城市布局和空空间结构，促进京津冀协调共同发展和区域协调。就地方政府而言，中国不同地区处于不同的发展阶段，面临不同的具体问题。落实新的发展理念，要以中央政府确立的方针和方向为出发点，制定政策，解决问题。

要在各地落实新的发展理念，必须在制定重大政策的过程中，制定长远规划，不断进取。熊安新区的建立是一个严肃、审慎、科学、民主的系统决策过程，新区未来的开发建设将有计划、有步骤地推进。另一方面，在一些地方和部门，还存在着政策出台过急、时有变化、工作做得快的现象。他们似乎在短时间内取得了巨大的成就，这实际上与中央政府的发展理念背道而驰。

落实新的发展观，各地要积极主动，充分发挥政府的作用，特别是当出现不适当的市场力量时，要进行合理的干预和纠正。熊安新区的消息公布后，许多投机资金立即等待机会进入新区进行房地产投机。如果任其发展，短期资金很可能会被炒作，然后资金会被卷走，到处都是鸡毛。与以往不同的是，自熊安新区建设开始以来，中央政府对这一问题有着高度清晰的认识，并对资本进入和资源交易进行了强有力的控制。在发展过程中，地方政府可能会更频繁地遭遇短期资本干预政策的实施。为了避免好的区域发展规划在推进过程中偏离初衷，我们应该认真学习中央政府控制熊安新区的经验和做法，发挥其作为发展守护者的应有作用。