“温州:＂史上最彻底车改＂正处级不配专车”

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南方周末7月13日报道年6月24日，浙江温州市瓯海区人民大会堂、首次温州市市级机关公共汽车拍卖，800多名竞拍者角逐250多辆公共汽车。

正级干部已经没有专车了

据南方周末记者介绍，除保存300辆执法机车外，温州全市1200多辆市级机车将于7月底全数拍卖，温州市正处级干部将不再享有专车特权。 这次宣传的拍卖，使温州的这辆巴士发生了改革，被誉为“史上最彻底的车改”。

公共汽车拍卖本来就很少见，连日在温州胡同传播的拍卖详情让外人震惊。 市场价格不过6万的二手帕萨特轿车，以近9万的价格被拍摄下来。 一辆车是10多年的奥迪车，拍摄价格为9000元，最终以7万元成交。

当地汽车业的一位人士刘明告诉南方周末的记者，公交质量过硬，配置奢侈品是来访者的共识。 “被本机关公务员拍摄的车辆中装有相当于3万元的高级音响”。

南方周末记者表示，拍卖现场多为信息通信车的车主和部分公务员。 “了解情况的普通老百姓很少，”刘明说。 据悉，此次拍卖会的注册上限为1000人，竞拍者必须预付1万元保证金。

8成以上的公共汽车在全国没有先例。 温州市车改办的干部李文(应其要求，使用假名)向南方周末记者回忆说，5月初，公交拍卖方案敲定，市高层领导反复表示，评估过程要认真，以免刺激舆论。 为此，温州市政府进一步向全国公开招标三家判断机构，称“高价出售会骂二次分肥，低价出售会骂国资流失”。

早在4月初，详细的温州市级机关公交改革方案就公布了。 的改革范围不仅限于市级党政机关，还包括人大、政协、事业单位、民主党派、群众团体等，“凡是吃财政饭的，都去拍”。

拍卖只是温州车改方案的一部分复印件。 改革被官方总结为就近货币化补贴、远程市场化租车。 温州从正县实际职务到科员、办事员，按其职务层次划分为7个车贴等级，人均每月最高补贴3100元，最低300元。 车不计算个人工资，全部存入市民卡专用账户，用于市内交通相关支出，如加油、保险、汽车维修等费用，不得兑现或挪作他用。 远程出差和重大应急车，由温州市交通集团设立的公务车服务企业承担。

李文表示，这一构想并非温州首创，2009年8月，杭州率先启动公交改革，货币化+市场化理念也在各地得到宣传。 但是，温州市正处级官员每月最高补贴3100元，超过杭州市正厅级2600元标准。

改革显然受不了舆论的挑衅。 国资贱卖、补贴虚高、国有公务车服务企业设立“涉嫌垄断”等批评迅速涌现。 许多温州市政府中层干部供认“出乎意料”。

7月4日，南方周末记者来到温州市政府主楼10层的汽车维修，多名汽车维修工人以“从其他部门调动后不久就不知道情况”拒绝采访。 南方周末记者随后拨打车改主任陈波的电话，经常处于关机状态。

李文在南方周末向记者表示，改革初期，主办车改的温州市机关事务局在官网上一次广泛通告:欢迎广大媒体朋友来电。

"市区里公共汽车减少了三分之一. "

富裕的温州到底有多少辆巴士？ 李文没有给出准确的数字。 “区县的数字依然在更新，市级机关和市区3区(鹿城、龙港、瓯海)的公交车数量接近6000辆。 这次只把市区的巴士减少到三分之一以下”。 据悉，根据进展，温州市各区县公交改革将于年底完成。

改革后，有多少人受到了专车的待遇，李文也回避了这个问题。 “至少13个市委常委和专车，他们是省管干部，不在这次改革的对象之内。”

实际上，配置专车的级别必须在厅级以上，但地级市市级机关的公交配置数量没有相关规定。 在《年5月中进行的“党政机关公务用车配置录用管理办法”中，中央和国家机关参照“每20人中有一辆公共汽车”的规定，全国基本上是违反的。 ”。 李文强调说。

根据南方周末记者获得的温州市发改委车改实施方案，该单位及下属事业单位车补人数156人，上缴车辆24辆，平均6人有公交车。

在温州，流传着一个有点夸张的公交配置故事。 因尸体情妇被处以极刑的原瓯海区委书记谢复兴就是其中之一。 一位瓯海区政府中层干部向南方周末记者回忆说，2006年上任之初，谢再兴要求更换仅两年的座驾。 由于省市二级管理需要批准，区机关事务管理局没有立即照办。 在一次区委常务委员会会议上，谢再兴为此拍了桌子。 很快他的愿望就实现了，新车牌照也变成了了不起的“浙江ca0001”。

除配置标准屡屡突破外，违规录用公交车将成为温州各级纪委的心结。 温州市纪委系统官员表示，最厉害的是2004年，那年前9个月，温州发生了近400起因驾驶公交车违章而引发的事故，伤亡超过20人，经济损失达300万元以上。

多项温州民意调查显示，公交私用一直是大众最关心的几个大问题之一，在温州众多本地论坛上，随手拍下的公交帖子一直是热门帖子。

浙江省纪委系统官员告诉南方周末记者，20世纪90年代中期，尽管国家高层要求进行公交改革，但没有对改革的细节作出规定。 进行公交改革最早的浙江省，局部考试近十年来还没有全面展开。

李文并不隐瞒温州是车改的“后进生”，而是从2004年定点加油，控制车资，到年在瑞安市(县级市)试点安装gps定位，控制公交车，最终决定改革权限内的市级机关公交。 “这是改革一步步出错的过程”。

李文说，3个月处理了1200辆公交车的处置，去年9月开始的温州市是国企公交改革，“那是彩排”。 年末，温州以国企客车为底，一份总结报告显示，超编超标配置公务用车、客车不到账等问题突出，其中有些公务用车以100万美元购买。

其中，目前在监狱服刑的温州菜篮子集团有限企业原董事长证实，曾坐的是黑色“林肯”轿车，挂的苏e牌照是伪造的。 “这是市委领导决心首先着手国企改革”。

之后，他解释说，之前咬过的国企巴士是硬骨头，在去年12月举行的第一次拍卖中，奔驰、奥迪、宝马频繁出现。 “国企超标配车比党政机关严重得多。 ”。 最终，800辆国企巴士被拍卖。