构建过期药品回收制度通道

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一方面，应制定严格的法律进行规范，并尽快出台旨在形成药物回收长期机制的法律法规；另一方面，有必要增加过期药品危害的宣传和回收知识。此外，封锁过期药物的来源也很重要

如今，许多居民担心家中储存的过期药物。扔掉它，害怕污染环境；不要扔掉它。我不知道该怎么办。

《中国家庭回收过期药品白皮书》显示，中国约有78.6%的家庭有小药盒，超过80%的家庭没有定期清洗药盒的习惯，90.1%的受访者有随意丢弃过期药品的经历。可以看出，居民在家中存放过期药品是很常见的。

过期药物的危害是显而易见的:药物中有效成分的含量降低，有些药物会分解有害物质，服用后会对人体造成危害；过期药品已被明确列入国家危险废物名录，随意处置将对环境造成严重污染；一些不法分子低价回收过期药品，重新包装，通过非法渠道销售，使过期药品流入城乡结合部、偏远农村等低端市场，不仅威胁群众用药安全，也扰乱了药品市场的正常秩序。

事实上，中国大多数城市都开展了回收过期药品的活动，但大多数城市“叫好卖不好”。例如，目前上海有2800多家药店大多有过期药品回收箱，但近年来很少有市民主动将过期药品送到药店，很多市民仍然习惯性地用生活垃圾“扔掉”过期药品。究其原因，与宣传力度不够和缺乏相应的激励机制有关，更重要的是相关药品生产和销售企业积极性不高，使得回收药品品种受到严格限制，手续更加复杂。

因此，有必要从法律制度和预防机制两个方面构建过期药品回收的制度渠道。

一方面，必须制定严格的法律加以规范，尽快出台旨在形成药品回收长效机制的法律法规，并在回收原则、标准条件、管理程序和监督管理等方面提出具体要求。同时，药品监管部门可以选择一些信誉好、社会责任感强的药品生产和销售企业，通过定期轮流在药店、社区等固定场所开展回收活动，或长期设置固定的过期药品回收箱，有序回收和统一销毁，并在自愿的基础上协调相关部门按一定比例承担过期药品回收和销毁的费用。

另一方面，要加强过期药品危害和回收知识的宣传，引导人们自愿、合法、合规地将过期药品投放到相关场所，防止过期药品流入非法渠道，降低回收成本。同时，增设回收网点，建立激励机制，实行有偿回收或“以旧换新”，组织开展家庭过期闲置药品回收公益活动，促进过期药品回收的规范化、标准化和制度化。

此外，阻断过期药物的来源也至关重要。具体而言，应严格规范医疗“大处方”，大幅减少过期药品的来源；作为药品生产的源头，制药企业也应该有所作为，可以根据药品的使用情况确定药品包装的用量，促进包装的小量化，减少药品使用的浪费；加强药品包装盒的源头控制，建议患者正确、小心地处理药品包装盒，在丢弃药品包装盒时将其撕掉或彻底销毁，以免被假药制造商回收。同时，要加大打击过期药品销售的力度，遏制过期药品的非法流动。(原文来源:《经济日报》作者:廖海进)

(编者:梁