陕西阜阳:让每个贫困家庭都不落后

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今年，陕西省咸阳市泾阳县按照“一切保障、一切照顾”的原则，大力实施扶贫政策，以贫困户为重点，与弱势群体相重叠，让最困难的人过上更好的底层生活和更好的生活。2019年，沭阳县农村低保家庭2502户，7471人，全年发放3084.5万元；城乡极端贫困人口462人，全年共发放扶持资金379.8万元；临时救助769人次，261.7万元；困难残疾人1879人，生活补贴总额140万元；重度残疾人1460人，护理补贴总额156万元。

帮助和支持贫困人民的政策温暖了人民的心

为了进一步落实对极端贫困人口的救济和支持制度，特别是对极端贫困人口的护理和护理服务。泾阳县制定了特困人群护理标准，发布了《泾阳县分散供养特困人群护理服务工作方案(试行)》指导性文件，填补了特困人群护理服务中的空空白。到目前为止，已有461名符合农村贫困人口条件的贫困人口被纳入贫困人口救助范围。为336名分散的贫困人口提供了330名护理人员，每月护理费为64000元，确保了贫困人口“平时得到照顾，生病时得到照顾”。

“离家不离村”解决了困难家庭的养老问题

在幸福家园开创“餐饮+”日托和养老服务新模式。通过财政补贴，每个村每年补贴3万元，并在张镇中部王桥镇东街村和社树村钟山村、镇屋村和新庄村四个农村互助幸福之家开展“餐饮+”日托试点工作，直接惠及220多名老年人。要努力解决贫困村养老、独居、留守、大病残疾等问题。，让长者不用离开乡村便可享受老人护理服务。实现了村里老有所乐、流动儿童放心、扶贫底线稳固的双赢效果，开创了农村养老服务新模式。

实施临时救助与“应急救援”的有效衔接

临时救助是社会救助体系的重要组成部分，也是“应急”机制的主要承担系统，在社会救助体系中发挥着重要作用。全县八个乡镇都建立了临时救助储备制度，建立了快速反应机制，充分利用生活政策解决“紧急困难”案件，有效保障了民生保障底线。它有效地发挥了临时救助与“紧急救助”的有效衔接和过渡作用，对防止农村贫困人口因灾害、疾病和突发事故而重新陷入贫困发挥了重要作用。

准确的政策使人民的幸福指数更高

泾阳县发布了《泾阳县集中照顾非贫困人口实施意见》。县财政每月拨款1.2万元，依托泾阳县中心敬老院，为其提供集生活护理、医疗护理、康复和精神慰藉于一体的优质服务。经过前期走访和调查，目前已有8项农村残疾人最低生活保障集中在托养点。它有效地解放了家庭劳动力，解放了一心一意发展的双手，走出了一条扶持非贫困人员的新路。

实施政府采购服务创新社会救助服务模式

积极推广政府购买社会救助服务的新做法。《泾阳县村级助理考核办法(试行)》已经颁布。县财政投入64万元，将社会救助第三方服务委托给咸阳人寿保险公司，并在县级增加了20人的专业调查小组。该县所有133个行政村都设立了一名社会援助助理。全面推进社会救助“社会化”，实现社会救助体系向农村延伸，与客户面对面“零距离”。推进社会救助政策的实施，走出泾阳做法，解决基层社会救助经办能力弱的问题。(袁祥龙雷英)

编者:纪爱玲