多部门共推小微企业应收账款融资

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探索如何支持小微企业有效利用动产资源进行融资，不仅是小微企业的迫切需要，也是金融服务创新的必然要求

应收账款融资可以帮助中小企业减少对土地抵押的依赖，降低贷款门槛，提高贷款的可获得性

为了解决小微企业融资难的问题，我国近年来出台了多项文件，不断优化政策环境，引导和促进金融资源向小微企业倾斜。然而，小微企业的收购意识和政策预期之间仍然存在差距。为此，工业和信息化部会同中国人民银行等七部门制定了《小微企业应收账款融资专项行动工作计划(2017-2019)》，并于近日发布实施。

工业和信息化部中小企业局局长马湘辉表示:“从宏观层面看，金融市场本身和社会信用体系还不够完善；在微观层面上，银行和企业的信息是不对称的，银行在贷款给小微企业时往往需要抵押土地和工厂地产，这正是小微企业所缺乏的。同时，小微企业拥有的应收账款、存货、设备等大量流动资产无法得到有效利用。因此，探索如何支持小微企业有效利用动产资源融资，不仅是小微企业的迫切需要，也是金融服务创新的必然要求。”

相关专家表示，在小微企业的可移动资产中，应收账款融资的实施条件最为成熟。我国《物权法》明确规定了应收账款质押，为应收账款质押提供了法律保障。中国人民银行信贷信息中心在应收账款登记系统的基础上，建立了应收账款融资服务平台，为应收账款融资业务的发展奠定了金融基础条件。

与土地、房地产等房地产相比，应收账款是小微企业共同拥有的重要流动资产，在经营活动中周期性地发生，在性质上接近于现金作为优质抵押品。应收账款融资是一种低门槛、低成本、便捷的融资方式，可以帮助中小企业减少对土地抵押贷款的依赖，降低贷款门槛，提高贷款的可获得性。同时，通过内部资源的合理化，还可以帮助大企业增强产业链的粘性，提高资源利用效率，降低资本成本；此外，它还可以帮助银行创新业务模式，降低业务成本和风险。

据介绍，为增强“方案”的落地性和可操作性，专项行动还明确提出了六大任务:即中小企业主管部门和中国人民银行各级分行要牵头开展多种形式的应收账款融资宣传推广活动。动员更多小微企业、供应链核心企业、金融机构、服务组织等。注册成为应收账款融资服务平台用户；支持政府采购供应商依法开展融资，加强“政府、银行、企业”的对接；充分发挥核心企业在供应链中的主导作用。同时，鼓励供应链核心企业与应收账款融资服务平台对接，提高融资效率；优化金融机构和其他资金提供者的应收账款融资业务流程，合理确定融资期限和授信额度；优化应收账款融资业务流程，推进应收账款质押和转移登记。中国人民银行推进应收账款登记公示制度的建立和完善，为金融机构、商业保理公司等应收账款融资主体提供登记查询服务。

CCID智库中小企业研究所副所长赵卫东表示，只要各级政府、相关部门和小微企业按照规划要求加强协调配合，各司其职，扎实开展各项工作，确保各项任务落到实处，小微企业融资难问题有望得到很大缓解。许多小微企业主表示，实施小微企业应收账款融资专项行动，对于陷入“融资难、融资贵”困境的小微企业来说，无疑是一个福音。(经济日报记者李佳璘)

(主编:王