云南省降成本“组合拳”初见成效

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我省降低成本的“组合拳”取得了初步成效

2016年，实体经济企业减负834.79亿元，居全国前列；今年前两个月，实体经济企业减负115.36亿元

去年以来，我省进一步建立机制，简政放权，深化改革，有效降低了企业在土地使用、物流、税收、社会保险费、人力资源、金融等方面的成本，有效减轻了企业负担。去年，全省实体经济企业减负近834.79亿元，居全国前列；今年前两个月，实体经济企业减负115.36亿元。

降低实体经济中的企业成本是省委、省政府推进供给侧结构改革的有力举措。在这方面，省里先后出台了《关于推进云南省供方结构改革的总体意见(2016-2018年)》和《云南省人民政府关于推进供方结构改革和降低成本的实施意见》等文件，并研究制定了《云南省》。《降低实体经济企业成本实施细则(试行)》从10个方面提出了69项具体措施，将包括降低成本在内的供方结构改革的整体工作纳入到各地各部门的工作绩效中，同时建立了由43个省级部门和单位参与的降低实体经济企业成本联席会议制度，整体推进了降低成本相关工作。

针对目前企业反映的强烈困难，我省以问题为导向，不断推进“放开、管理、服务”改革，着力降低企业的制度交易成本和电力、燃气等垄断行业的价格和收费，继续加大减税、减费和降低要素成本的力度，决心消除企业经营的“痛点”。

截至目前，我省取消和调整了48个省级行政许可项目，取消和调整了行政许可以外的行政确认等24项行政权力，清理和规范了133项中介服务项目，取消了13项省级行政事业性收费，降低了22项行政事业性收费和5项企业服务收费。同时，继续深化“先许可、后许可”、“五证合一”、“一证一码”等商业体制改革，停止征收价格调节基金，实行差别化排污收费政策，开展专项价格监督检查。通过上述措施，从2016年到今年第一季度，全省企业机构交易成本降低24.61亿元。

在降低企业能耗成本方面，我省率先在全国深化电力体制改革，全面实施输配电价格改革措施，云南电网输配电成本降低30亿元。将平均输配电价标准与原目录价的购销差价进行比较。每千瓦时降低1.65点；全面推进电力市场化交易，成立昆明电力交易中心，通过市场化交易降低企业用电成本。今年第一季度，全省完成电力市场化交易149.7亿千瓦时，企业电费降低13.79亿元。同时，完善煤电价格联动和硅电价格联动、丰枯分时电价和非住宅燃气价格联动等机制的实施；帮助企业合理配置变压器容量，将企业基本电费收取方式从半年调整到每月，使大型工业用户的综合电费成本最小化。从2016年到今年第一季度，全省企业能耗成本降低104.61亿元。

此外，通过实施税收政策、改革和创新土地使用机制、调整和完善社会保障政策、深化投融资体制改革等。，我省也有效地降低了实体经济企业在税收、土地使用、劳动力和融资方面的成本。据统计，从2016年到今年2月，全省共减免企业税费577.37亿元，其中国家税收442.5亿元，地方税收134.87亿元；企业人工成本降低51亿元，财务成本降低113.15亿元。今年，我省将力争减轻企业负担600亿元，确保各行业税收只减不增。(记者张玉玉)

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