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随着我国科技进步和创新能力的提升,大量科技成果涌现并被广泛应用,为经济转型升级、改善民生和国家安全提供了重要支撑。科学技术是准确扶贫的“金钥匙”,是实现到2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱困、区域整体贫困得到解决的有效手段。
以大数据为平台,推动客户档案和政策的建立。准确的扶贫需要准确的支持对象、准确的项目安排、准确的资金使用、准确的到户措施和准确的扶贫效果。大数据和云计算的应用有助于整个扶贫过程。依托国家扶贫开发信息系统,构建覆盖全国、上下贯通的贫困人口信息大数据处理和云管理中心,分析贫困人口的特征信息和区域变化趋势,为国家制定扶贫规划提供准确的数据和基础信息;完善各地区扶贫开发管理信息系统的信息共享和跨部门综合利用功能,与当地工商、农业等部门的业务数据进行交叉分析和咨询研究,促进准确识别和建档,提出准确的扶贫措施和建议;利用网络信息系统加强对可用于帮助主体的资金、物资和人力资源的管理和服务,确保扶贫资源用于贫困地区和贫困人口。
以绿色科技为支撑,推进产业扶贫转型升级。精确扶贫是生态文明建设和消除贫困的统一过程。应以低碳环保、生态优先、绿色产品为发展方向,重点发展绿色技术和绿色产业。坚持工业扶贫中生态+科技+扶贫的理念,组织高校、科研院所和企业开展技术研究,解决贫困地区工业发展和生态建设的关键技术问题,支持贫困县建设科技成果转化示范基地。在实施“一村一品”等专项扶持项目中,要注重现代农业科技的引进和应用,以高新技术促进农业的规模化、产业化和集约化发展。运用科技手段提高贫困地区的旅游接待和服务能力,提升旅游基础设施和公共服务设施。
以“互联网+”为手段,促进贫困地区的创业和增收。在“互联网+”的帮助下,扶贫可以实现信息共享、要素聚合和成果放大。支持电子商务创业,帮助贫困户和相关专业合作社建立网上商店,引导电子商务和电子商务平台企业建立特色农产品网上销售平台,探索对口帮扶和孵化大型电子商务企业的机制和模式。扩大异地就业,引导农业合作社、贫困户与企业合作,发展订单农业和特色产业。我们将在贫困地区建立现代农业生产、经营和服务体系,包括农业原料、电子商务、农村金融、贸易和物流等。,从而带动相关产业发展,促进产业结构转型升级,带动返乡农民工创业,增加农民就业收入。
注重实用知识的普及,提高贫困人口的科学素质。鼓励和支持高校、科研院所和贫困地区建立科技信息和人才援助机制,逐步实现科技特派员在贫困村科技服务和创业的全覆盖。加强实用技术推广,在开展科技下乡活动的基础上,重点开展贫困家庭订单式培训,推广农业新技术、新品种、新模式,帮助农民增收。在贫困地区开展特色科普活动,动员各级协会和社团定期开展因灾返贫、因病致贫、封建迷信和伪科学科普活动。优先考虑贫困地区流动科技馆等建设项目,提高贫困地区青少年的科学素质,防止贫困的代际传递。
(作者是中国社会科学院办公厅副研究员)
人民日报(2017年6月5日07版)
标题:注重科技手段运用 掌握精准扶贫的“金钥匙”
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