山西多渠道落实人员安置去产能 职工转岗不下岗

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原标题:山西多渠道实施人员安置，去能力，员工调动，不下岗

大朝晖(新华社)

2017年是削减产能的关键一年，僵尸企业首当其冲。然而，无论企业是破产还是重组，员工安置这个关键词显然是不可避免的。

据了解，今年需要在山西安置的工人人数为21，775人。企业关闭后，如何实施员工安置这一关键问题？记者来到山西煤炭集团等煤炭企业进行调查。

在多年亏损之后，最好是关闭

山西煤业集团杜高煤业大门外，一场夏雨刚刚过去，空空气清新。一些生锈的移动门慢慢打开，留下的工人出来了，就像一群回到舞台的演员。

然而，这毕竟是谢幕。杜高煤业前矿长郭春龙(音译)表示:“井筒已被封闭，不可能再打开了。”

五年前，煤炭价格从最高点一路下跌。杜高煤炭工业公司生产的15号煤在价格最低时每吨150元。“成本严重倒置，当时生产，每年损失约2000万元。”郭春龙表示，2014年，在连续两年亏损后，企业无法忍受，开始停产。“如果你停止生产，你每年将损失几百万元，但与生产损失相比，这仍是可以计算的。”

天安公司隶属于杜高煤炭工业，是金煤集团的二级子公司。晋城市泽州县天安公司拥有21个矿井，但大部分是基建矿井，只有4个是生产矿井，杜高煤炭工业就是其中之一。

“几年前，山西省整合了煤矿，社会上大量分散的小煤矿被整合进了金煤集团。这些煤矿过去归私人老板所有。生产设施、设备、安全技术环节达不到国家煤矿安全生产的要求。在“婚姻”之后，他们需要被重新拾起。此外，整合后，煤炭市场走下坡路，许多煤矿停产。”郭春龙说道。

杜高煤炭工业属于基础较好的行业，整合后将开始生产。然而，没过多久，生产就赶上了煤炭行业的低迷，导致连续几年亏损。2015年，杜高煤炭工业被列入山西省政府公布的关停名单。

“杜高煤炭行业的负债率为68%，整体水平较高。除了连续几年亏损，停止生产是一个合理的选择。正好赶上山西省的生产能力和国有企业改革，大家都很理解要关门。”山西煤业集团泽州天安公司人力资源部部长姚说。

有些是直接安置的，有些是等待职位

走在杜高煤业安静的院子里，不时有鸟鸣声，两边的小建筑上挂着“安全生产第一”的横幅。煤矿关闭后，还有一系列问题需要解决，首先是人员安置问题。

“以杜高为例，有293名员工被调到天安公司的其他矿井，他们去了生产稳定的矿井，如洪祥和盛鑫。”姚对说:“这些人原来都是在地下一线工作的。转移工作相对容易。其他生产矿井也需要一线人员，他们可以解决过去的工作。”姚对说道。

在采访中，记者会见了杜高煤炭工业生产技术部原部长李瑞明。“去了那里以后，我主要做土地调查工作，我的工资和这里差不多。但事实上，起初，我的心很不愉快。自从我开始工作以来，我一直在杜高，我已经习惯了这么多年。”他旁边的郭春龙说，“说实话，在确认了停工的消息后，我们所有人都在这里哭了。我在这里住了这么多年，每一棵草和每一棵树都有感情。”

但是这条路必须走下去。雇员代表徐伟刚最初是杜高的一名煤矿维护工人。这一次，第一批员工得到了安置。他去了天安公司盛鑫煤业。“去年12月，该公司也考虑了我们的情况，试图与最初的情况相匹配。最初的工作是什么，过去之后做什么。”徐伟刚说:“无论你在哪里，你都要努力工作。”

剩下的168人中有几个人已经办理了退休手续，其中大多数人自愿登记失业。“不过，随着集团产能的减少，有很多渠道和出口可供人员分流和安置。在内部消化该职位后，天安公司将等待集团下一步的整体安置。这些人员的职位肯定会及时得到解决。”姚对说道。

此外，还有30多人留在矿井里当护士。郭春龙说:“因为停产后，矿井里还有几千万台设备需要照顾和处理，所以会有一小部分人留下来。”

无论你去还是留，人们总是会有一些疑虑。天安公司负责人说:“有人说我们是僵尸企业。连续几年的负债率和亏损是多少？没有统一的说法。因此，关闭和退出的相关配套政策没有跟上。对杜高来说，人们仍然不愿意。”

改变生产和转移，鼓励自营职业

在山西煤业集团内部，杜高煤业的员工安置只是很小的一部分，集团的人员转移正在稳步推进。

通过“转产不转产”的方式，将部分工人转移到矿区周围技术含量相对较低的非煤炭行业；通过“转产转产”的方式，一些员工将被转移到正在建设或已经成熟的新兴产业；通过“转而不改”的方式，将部分员工转移到资源整合矿井或新建矿井投入生产。

“新单位的要求更加严格。由于是药厂，卫生安全管理规定极其严格，每天上班前至少要花15分钟换衣服。”张学元是古书院矿机电作业区的一名电焊工。去年10月，他和其他30名员工通过岗前培训被调到金美集团旗下的生物制药企业海斯制药公司。张伟说，因为原来单位从事二线辅助岗位，收入还可以。转让后，原单位的收入基本可以得到保证。“虽然现在的工作要求更严格了，但是现在的工作环境好多了，周围有年轻人，工作氛围也好多了。”

如何安置地面人员和后勤管理人员？“那些因资源枯竭而关闭的老矿，如王台铺矿，一些人事关系被转移到昌平公司，还有一些去了山西煤炭的其他第三产业；古书院矿的一些老员工被调到盛泰公司，一些去了山西煤业的万得福超市。在其他情况下，关闭的矿井地面人员将被安置在就业短缺的新建项目中。对于需要转岗的员工，金美集团全力投入，采取专业培训、系统考证和有偿培训的方式，全力支持转岗和分流人员重新上岗。简而言之，我们努力防止任何员工被解雇。”金美集团人力资源中心员工管理部主任张海兵说。

“此外，我们还鼓励40岁至50岁的员工提前退休，停薪留职，并鼓励员工自己创业。”据张海兵介绍，集团成立了双创园，被调离岗位的员工都有很好的项目在园内创业。同时，他们还为与集团业务相似、发展前景良好的创新创业项目提供一定的风险资本支持。有创业梦想的员工可以办理长达5年的无薪居留手续。在此期间，企业将根据其工作年限为留职停薪员工支付部分保险。

金美集团员工张建星在无薪离职后，跑到蔡赟南部，在丽江创办了金城旅游之家。“我的客栈交通便利。从古城西门步行10分钟。你出去的时候可以看到玉龙雪山。欢迎参观和体验！”在电话的另一端，张建星没有忘记做广告。