宁夏出台创业担保贷款管理办法支持全民创业

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记者陈为忠、通讯员李鹏报道，近日，宁夏出台了《创业担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)，明确将全国范围内的创业担保贷款和农村妇女创业担保贷款纳入创业担保贷款，由经办金融机构发放，是专门用于支持个人创业、扩大小微企业就业的政策性贷款，旨在促进群众创业和创新，激发创业群体活力，进一步促进创业就业。

《办法》规定，宁夏企业家不受户籍限制，可在创业所在地的商业贷款担保机构或妇联申请商业担保贷款，其中1个市、9个县贫困地区的个人贷款由财政部全额贴息。其他地区符合个人业务担保贷款条件的，财政部门在第一年给予全额贴息，第二年贴息2/3，第三年贴息1/3。对于发放给小微企业的贷款，贷款合同签订之日基本利率的50%将给予贴息，最长期限为两年。《办法》重点支持“城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、军队转业复员人员、刑满释放人员、大学毕业生(含大学生村官、留学回国人员)、企业富余人员、下岗失业人员、返乡农民工、网上商户、建档贫困人员”等9类创业者。个人贷款最高限额不超过10万元，最长期限不超过3年，由办理贷款的金融机构批准。符合条件的企业应发放最高不超过200万元的业务担保贷款，贷款期限不超过两年，可展期一次，展期期限不超过一年，展期期间贷款不贴现。

为了解决创业者创业资金不足的问题，《办法》正式明确了以往“商业担保贷款+商业贷款”的试点模式。在支持商业担保贷款的同时，鼓励金融机构本着优惠利率、方便操作的原则，为企业家提供商业贷款支持，扩大企业家贷款规模。商业贷款不受政府担保基金担保和贷款贴息政策的支持。《办法》还将土地承包经营权、林权和大中型农业机械纳入反担保范围，进一步丰富了担保方式。同时，利率浮动进一步下调，贷款利率浮动上限由不超过3个百分点调整为不超过30%，减轻了借款人的负担。

据了解，近年来，中国人民银行银川分行与自治区人民社会福利厅、妇联、财政等部门密切合作，不断完善商业担保贷款政策，提高贷款覆盖面和贷款额度，不断推动商业担保贷款的发展。据统计，五年来，宁夏共发放创业担保贷款153.5亿元，其中发放农村妇女创业小额担保贷款75.39亿元，惠及15.35万户农村家庭(次)；共发放民族创业小额担保贷款78.11亿元，就业30.82万人(次)。