宣昌能：前10个月IPO审核未通过率约为29%

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中国证监会主席助理宣长能12月4日在第四届世界互联网大会风险投资与互联网产业发展论坛上表示，自2016年第四季度以来，中国证监会先后两批完成了对47家ipo企业的现场检查，先后将4家涉嫌违法违规公司的线索移交给中国证监会检查部门，并对5家企业采取了出具警示函的监管措施。自2017年9月下旬以来，已对23家ipo企业进行了现场检查，正在陆续进行中。从2017年到10月底，ipo审核失败率(包括终止审核和拒绝审核)约为29%。

宣长能介绍，自2016年以来，中国证监会优化了股票发行审核流程，严格控制了审核质量，不断提高了审核效率，实现了新股发行的常态化，取得了积极成效。截至10月底，2017年已有503家企业完成ipo，其中359家获准发行。预计全年完成的企业数量将大大超过往年水平。2010年，获批企业的数量将超过347家的历史最高水平。同期，中国首次公开发行股票的数量和融资规模位居世界前列。

ipo审核的步伐是有序的，接受审核的企业家人数也在减少。接受审查的ipo企业数量已从2016年6月底的895家(历史最高点)降至目前的约500家，其中大多数(约300家)是2017年新接纳的企业。据估计，到2017年底，接受审查的ipo企业将主要是2017年接受的新企业，现有企业的排队时间结构较以前有了很大改善，成为支撑实体经济发展的“活水之源”。

审计周期大大缩短，市场预期清晰。2017年，ipo企业从申请受理到上市的平均审计周期约为1年3个月，与此前3年多的审计周期相比大幅缩短，市场可预测性增强。

坚持新股发行常态化，为风险投资和风险投资提供了便捷顺畅的退出渠道，极大地促进了风险投资业的快速发展，吸引了大量社会资本参与创新创业活动，为更多初创企业成长发展提供了机会(港股0001)，形成了资本市场与风险投资活动的良性循环，有效促进了优质社会资本的形成，有效推进了“去杠杆化”这一重点任务。

宣长能还介绍说，自2016年以来，新上市公司呈现出与国家重点支持领域高度兼容的鲜明特征。具有一定创新能力的企业逐渐成为资本市场的生力军。从2016年到2017年10月底，在605家新上市公司中，有495家高新技术企业，占82%。

“近年来，风险投资基金的发展拓宽了创业创新型企业和中小企业的融资渠道，促进了经济结构调整和产业转型升级，是推动创业创新的重要资本力量。”宣长能表示，为了引导风险投资基金树立长期投资和价值投资的理念，中国证监会从市场退出的角度对长期投资和价值投资为主的风险投资基金给予了必要的支持和便利。

他透露，下一步，中国证监会将按照《国务院关于促进风险投资持续健康发展的若干意见》的要求，继续研究完善风险投资基金投资期与上市后锁定期的反向联动机制，以长期投资和价值投资理念引导和推动风险投资基金规范发展，为科技创新企业提供融资支持，为建设创新型国家做出贡献。