地方国企混改进入冲刺期 京津鲁等多地明确任务目标

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随着第三批混合改革试点项目名单的公布，将形成自上而下联动、自下而上推进的局面，混合改革突破的势头将初步形成，从而推动混合改革的深入发展。

临近年底，地方国有企业混合改革进入冲刺阶段，北京、天津、山东等地明确了混合改革的任务目标。数据显示，截至6日，沪深两市已有30多家地方国有企业上市公司因策划重大事件或资产重组而停牌。中国企业研究院执行院长李进表示，第三批国有企业混合改革试点名单已经确定，预计将于近期公布，地方国有企业数量将超过中央企业。上海、东北等一些有代表性的地方企业在试点中意义更大。随着第三批混合改革试点项目名单的公布，将形成自上而下联动、自下而上推进的局面，混合改革突破的势头将初步形成，从而推动混合改革的深入发展。

华北混合改革开创新局面

据《中国证券报》记者了解，今年以来，天津SASAC按照“无户无户、无职工安置”的要求，着力推进集团的混业改革，已启动10个集团的混业改革。11月16日，天津旅游集团混合改革项目在天津产权交易中心挂牌，标志着天津新一轮国有企业混合改革取得突破。目前，天津市所有承担混合改革任务的市级班子都制定了混合改革方案。今年以来，共对136家国有企业进行了混业改制，引进社会资金153亿元。从今年年底到明年第一季度，天津计划有10家企业完成混合所有制改革的全过程，到明年年底，将有22家企业完成混合所有制改革的目标。

“天津国有企业改革进入了混合改革和转型的新阶段。”天津市国有资产研究所所长陈表示，引进真正的战略投资者，推进分类混合改革，是这次国有企业混合改革的鲜明特色。从“几个漂亮女孩先结婚”到“三个女孩一起结婚”，同时，混合改革的层次将从二级及以下企业提升到一级集团层次，这是本轮国有企业混合改革的一个重要变化。今后，国有企业混合改革的力度将进一步加大。

北京的国有企业混合改革也迈出了新的步伐。据了解，目前北京已有95家国有企业进行了混合所有制改革，引进的非公有资本总额为200.31亿元。北京的混合所有制企业占企业总数的近70%。在员工持股试点方面，北京已批准6家企业进入首批员工持股试点企业名单，完成了市政府2017年设定的年度工作任务。试点企业中，北京新能源汽车有限公司、北京郑达坤顺科技检测有限公司已进入运营期，北京建筑设计研究院深圳研究所、北京798文化创意产业投资有限公司即将进入运营期。

近日，省国资委副主任范军在省政府新闻办公室举行的新闻发布会上表示，将努力推进58家企业的混业改革，目前已有18家企业基本完成混业改革任务。制定《关于加快实施新旧动能转换推进省级企业资产证券化的指导意见》，充分利用资本市场，壮大和完善国有企业，为国有企业改革和新旧动能转换注入新的动力。

山西省国有资产监督管理委员会近日公布了首批12个“换笼项目”，涉及山西焦煤集团、杨梅集团、六安集团、金煤集团和晋能集团的相关资产，包括全部或部分持股，标志着山西省国有企业混业改革正式启动。

与此同时，西部各省国有企业混合改革也取得了积极进展。据青海省国有资产监督管理委员会统计，截至目前，青海省省级企业297家子公司中，除承担试点任务的省级企业外，已有41家企业完成了混合所有制改革，占企业总数的13.8%。

中国东北和其他地方经常搬家

从二级市场来看，统计显示，截至5日，沪深两市共有694家地方国有企业上市公司，其中184家企业进行了重组，占26.51%，3家企业正在实施重组。

近年来，东北国有企业的混业经营改革正在加速。12月5日，圣姬神(000410)宣布，沈阳机床厂综合改革方案已经国务院国有企业改革领导小组审议通过，国务院国有资产监督管理委员会将沈阳机床厂纳入东北国有企业综合改革试点。据了解，中国机床股份有限公司将重组资产和资本，引进各种资本发展混合所有制，围绕智能机床制造打造三大产业集群。在圣姬神每日限额* 5日开业。

哈尔滨医药股份有限公司(600664)近日宣布，公司实际控制人哈尔滨市国有资产监督管理委员会已对公司控股股东哈尔滨医药集团涉及哈尔滨医药集团层面股权变动的重大事项进行了规划，以推动哈尔滨医药集团继续进行混业改革。

此外，哈尔滨空转让(600202，股份咨询)于11月26日宣布控股股东哈尔滨工业投资集团有限公司终止哈尔滨空转让股份。虽然杭州锦江中标，业内人士表示,“哈空勾兑改革将会继续。

从京津地区来看，北京市国有资产监督管理委员会今年年初表示，今年北京市国有企业的混合改革将继续在具有竞争力的一流国有企业中进行，重点领域界定为四个行业:食品、农业、旅游和新能源汽车。北京的一个典型案例是王府井(600859)，它通过固定增资将三电集团作为第二大股东，从而启动了北京国有企业的混合改革。根据选择数据，目前有35家上市公司的实际控制人是北京SASAC或北京市人民政府。据业内人士透露，北京方面划定的四个地区的混合改革大戏将接踵而至。

11月6日，田放发展(600322，股份咨询)宣布，公司控股股东田放集团拟通过增资、股权转让等方式，将国内综合实力和现代企业制度规范的30强房地产企业作为投资者引进。目前，国有企业混合所有制改革的前期工作已经开展。

不过，山东交通运输股份有限公司“山东混改一号”相关人士表示，混改完成后，下一步将进行股权分置改革，启动第二轮融资，净资产达到10亿以上，力争在五年内实现上市目标。

郑锦交易所董事长陈斌表示，混合改革已经从中央企业扩大到地方国有企业。目前，各地国有企业改革步伐加快。上海、江苏、广东、浙江、云南等省尤为活跃。最近，东北、天津、山东、山西等地也加快了国有企业改革的步伐，星星之火可以燎原的趋势已经初步形成。上市公司作为国有资产上市的平台，将承担国有企业改革的重要使命，在国有企业改革中发挥重要作用。目前，国有企业改革已经从最初的并购模式发展到集团整体上市、引进民营资本、建立现代制度、大股东注资、吸收合并、要约收购等并存的模式。在资产收购方面，方式和目标行业都是多元化的，国有企业改革真正进入了关键阶段。