重庆荣昌区走村级集体经济发展新路 基层组织多为群众办实事

本篇文章1244字，读完约3分钟

重庆市荣昌区清江镇成立了滨江岛旅游开发公司，通过租用观光大巴给村级集体经济带来了效益。图为游客乘坐观光巴士。

罗微照片

“两个建筑工地已经完工，五个项目正在进行中……”叶，重庆市荣昌区长垣街百祥小区的一名员工，介绍他在小区内一家新成立的贸易公司担任兼职项目经理。今年4月，百祥社区注册成立重庆祥源物业服务有限公司，增加集体经济收入。

这是重庆市荣昌区今年发展村级集体经济的一项创新举措。今年，荣昌下发了《关于加强支持村级集体经济发展试点和资金管理的通知》，筹集2000万元设立专项资金支持村级集体经济发展，选择15个发展基础较好的村(社区)作为村级集体经济发展试点。从要素、资源、机制入手，努力突破制约村级集体经济发展壮大的各种“瓶颈”，希望探索出一套行之有效的工作模式，从而有效弥补基层建设从点到面的不足。

“荣昌区的许多村庄除了财政支持外，没有其他资金来源。有时很难维持运作，更不用说开展集体公益项目了。”荣昌区委组织部副部长钟绍志坦率地告诉记者。

荣昌区委书记曹清尧说:“探索荣昌区发展村级集体经济的新途径，就是要把服务群众的资源和力量，尽可能地给予最贴近群众的基层组织，使做好事、办实事的过程成为团结教育、引导群众的过程。”

为了增加村级集体经济的收入，荣昌区在充分调研的基础上，将村级集体经济的发展模式分为三类，并进行三次同步发展:一是青山绿水，金山银山。深入挖掘当地自然资源，使集体经济和乡村旅游同步发展。第二，集中社会资源，拓展商业服务。建议繁荣的乡镇和村庄周围的村庄设立贸易公司，以便集体经济能够与周围的市场需求同步发展。三是推进现代农业，积极为农业基础设施相对完善的农村发展农业，使集体经济与当地农民增收同步发展。

荣昌第一高峰——孤佛山，位于庆生镇孤佛社区。从去年开始，荣昌的一家国有企业开始在孤佛山发展旅游业。一年来，景区的饮食、生活、旅游和娱乐规模逐渐形成，但随着游客的增加，基础设施的短缺问题日益突出。

今年年初，荣昌区实施扶持村级集体经济发展政策后，庆生镇古佛社区党委决定成立庆生镇古佛社区专业生态旅游合作社，专门为古佛山景区旅游发展提供配套服务，如建设停车场、缓解景区停车位不足问题、景区外建门面、销售土特产等。

庆生镇副镇长邹彦博表示，到今年年底，在所有项目完成后，孤佛山社区的集体收入将达到30万元，3至5年内将达到100万元。

集体收入，如何保护干部不出意外，为群众做好事？荣昌区制定了《集体经济民主决策三步工作法》，允许社区党员和群众代表深入参与集体经济发展过程，对集体经济发展项目实施前、实施中和实施后的全过程进行监督。

集体经济组织有收入，如何分配？荣昌区明确规定，集体经济组织的收入分配由村社自行决定。下一步，荣昌区委组织部将指导15个试点村(社区)制定《集体经济发展收入分配制度》，并建议各村(社区)召开会议，研究确定集体经济净收入的分配比例，包括村干部奖金、村(社区)可持续发展资金和基础设施建设资金。(记者戚瑞成中国县经济新闻记者杨)