招商局集团与吉布提的故事:“中国速度”成就可喜变化

本篇文章4688字，读完约12分钟

图为多海多用途港口。这篇文章里的照片都是郭凯拍的

图为丝绸之路国际银行内部。

图为吉布提国际自由贸易区规划。

核心阅读

吉布提是东非国家，资源稀缺，经济相对落后，但地理位置优越。从吉布提自由贸易区多哈多功能港的建设到丝绸之路国际银行的成立，招商局集团凭借自身的实力、努力和诚意，与当地政府和人民一起，使吉布提发生了巨大的变化。招商局集团在吉布提坚持互利合作、共建共享的发展理念，已成为吉布提平等互信的合作伙伴。这种互利共赢的合作不仅使企业成长，也使吉布提实现了跨越式的快速发展。

吉布提是东非国家，阿法尔的意思是“沸腾的蒸笼”，年降水量150毫米，全年炎热，属于典型的热带沙漠气候。这个国家占地23200平方公里，人口92万。吉布提虽然资源匮乏，经济发展落后，但地理位置优越，被称为“红海咽喉”。

记者最近访问了吉布提。过去几天，最引人注目的是中吉经贸合作的活力。中国企业通过自身的能力、努力和诚意，与当地政府和人民一起，复制了普通人无法想象的中国速度，并在当地发生了巨大的变化。其中，招商局集团和吉布提的故事是这一可喜变化的亮点。

多哈利多功能港口

经济发展的“引擎”

站在多赫尔多功能港港务局四楼的顶层，你可以鸟瞰已经正式投入运营的繁忙港口。宋瑞，1980年出生，港口运营总监，充满了情感。回想13年前我第一次来到吉布提的时候，我脚下的建筑仍然是一座光秃秃的小山，我面前的码头仍然是广阔的印度洋。“真的移山填海，从零开始一步一步看，就像十月出生的孩子。”

吉布提港最初是法国人在100年前修建的一个老港口，以设施陈旧、规模小、货物装卸速度慢而闻名。吉尔吉斯斯坦虽然地理位置优越，但港口设施老化，经营管理模式粗放——地主港模式，即吉尔吉斯斯坦港务局将码头装卸工作分包给当地分包商，缺乏统一的管理和调度，堆场只是略平坦的土地，严重制约了港口的发展。2013年，当得知吉布提政府将斥资6亿美元对老港口进行升级改造时，招商局集团副总裁胡建华直飞吉布提。作为多年从事港口建设的专家，经过认真调查，他向吉布提总统贾勒赫提出了一个大胆的新计划:“耗资5.8亿美元建设一个新的港口，将港口从地主港转变为经营性港口，然后发展自由贸易区，将旧码头改造成商业和居住中心。形成前港、中心区、后市全方位立体发展模式，打造吉布提新“蛇口”。当时，吉布提政府对招商局的宏伟计划心存疑虑。

为此，招商局邀请盖莱总统和吉尔吉斯斯坦有关人员亲自来蛇口参观。看到欣欣向荣的蛇口总部、码头和海洋世界，了解蛇口模式的历史，吉尔吉斯斯坦彻底摆脱了烦恼，决定与招商局合作。2013年12月，招商局集团正式投资吉布提港口集团，占23.5%。2014年8月，该港口正式开工建设，中国土尔其和中国建筑两个企业负责建设。经过短短三年的紧张施工，克服了工程技术复杂、原材料设备缺乏、天气炎热等诸多困难，最终于2017年4月投入运营，并于5月成功举行了开业典礼。“中国的速度”和“中国的质量”给吉尔吉斯斯坦竖起了大拇指。

港口已如期建成，下一步是操作技巧。新港作为一个多功能港口，与一般的标准化集装箱港口相比，其经营管理更加复杂，不仅经营集装箱业务，还装卸汽车、粮食、钢材等货物。每种商品怎么样？如何堆放和如何运输，有不同的门道。如何建立一个运营团队，让当地人接受、学习和利用中国的先进技术和经验，已经成为宋瑞的当务之急。一方面，招商局集团总部为多卡项目提供了宝贵的支持，团队中所有当地的技术和管理人员都分批到蛇口培训基地进行系统培训。另一方面，有10年以上工作经验的老师傅从世界各地调过来亲自授课，传授实际工作中的帮助。

基础设施完善、设备先进、技术一流、管理高效安全的港口，谱写了吉布提港口历史的新篇章。原来，一艘船要在老港口等一个月，然后需要三个多星期才能卸货。现在待命？只需4-5天即可卸下，大大节省了客户的成本，效率至少提高了3倍。仅在两个月内，它就实现了300万美元的利润。与此同时，新港口培养了大批当地技术人员，为吉布提未来的经济和社会发展提供了丰富的人才储备，创造了3000多个就业机会，促进了相关物流和其他产业的发展。正是由于新港的成功运作，更多的国际投资者将目光投向吉布提，解决了困扰当地经贸发展的瓶颈问题。这个由填海造地产生的东非一流港口，不仅是招商局吉布提整体发展规划的“先锋”，也是当地经济发展的“引擎”。

“在大港，中国的管理团队只有三个人，实现了管理的本土化。”宋瑞说。

吉布提自由贸易区

实现跨越式发展的“推进器”

与此同时，中国招商局在吉布提发展计划的第二步——吉布提国际自由贸易区项目——多卡热新港也在大力建设。自由贸易区由吉布提港和自由贸易区管理局、招商局集团、大连港(601880，深圳证券交易所)和伊扎姆普共同出资。总面积为48.2平方公里，一期工程为6平方公里，先锋面积为2.4平方公里，于2017年1月正式开工。自由贸易区距离多哈尔港约10分钟车程。今后，在多哈雷港卸下的货物可以直接运输到的保税仓库，然后再运输到其他国家。

吉布提是“一带一路”的重要一环，有埃塞俄比亚这个经济发展迅速、人口众多的大市场作为后盾。多哈雷港和济爱铁路的开通，极大地提高了货物运营能力。吉布提的金融环境宽松，没有外汇管制。该地区工业化程度低，发展制造业不仅可以辐射东南非洲，而且对欧美出口享受零关税待遇。为了吸引投资，吉布提政府在税收、土地、劳动力等诸多方面为FTZ企业提供了优惠条件。园区将实施一站式服务，企业只能通过租赁工厂开始生产。其他问题，如水电、维修、报关、注册、签证、法律事务等。，可以由FTZ统一处理。先锋区将实现三通水路，拥有投资纳税申报和东非控股仓库、消防大楼、配套办公楼、酒店、超市等配套设施。计划建造一个职业技能培训中心，预计将于2017年底完工。目前，招商局保税、中外运、东非控股、可口可乐、中迪汉胜等众多中外企业计划落户。

据吉布提国际工业园运营公司投资促进部经理何介绍，计划建设贸易物流园区和出口加工区，涉及保税仓储、物流配送、商品交易、金融服务、包装生产、来料加工、汽车零部件组装等行业。FTZ的发展方向是吉布提经济发展的新引擎、产业集聚的新基地和提升区域辐射和影响力的新平台。FTZ的成功发展也将改变吉布提对进口的依赖，满足当地市场的需求，发展外向型经济，带动大量当地就业，改善国家经济结构，提高吉布提的国际竞争力。

丝绸之路国际银行

为一带一路建设服务

丝绸之路国际银行作为招商局吉布提整体发展规划的重要组成部分，于2017年1月正式成立。该行也是中国与当地政府在海外以“一带一路”理念建立的第一家全牌照合资银行，是中非金融合作的里程碑。丝绸之路国际银行由吉布提财政部、伊扎姆普集团、丝绸之路尚易信息技术有限公司、招商局集团等中资企业共同组建。这是吉布提中央银行批准的第13家地方商业银行。

“这是中国长期支持吉布提金融领域基础设施建设的具体体现，也是中国政府本着相互尊重、平等互利的原则发展对非关系的最好例证。丝绸之路国际银行可以为吉布提和当地外资企业，特别是在吉布提的中国企业提供良好的金融服务和产品经验。改善吉布提的金融基础设施，帮助吉布提实现建设东非金融中心的目标。”吉布提共和国财政部长兼丝绸之路国际银行董事长伊利亚斯？穆萨？戴维说。

丝绸之路国际银行已成为吉布提管理政府主要收支的主要银行，也是当地中资企业贸易结算和资本交换的主要银行。丝绸之路国际银行凭借先进的信息技术和财务管理经验，成为吉布提第一家拥有现代信息系统的高科技银行，即“电子银行”，为中非双边贸易和中国对非投资提供一揽子金融解决方案。该行的业务范围除了传统银行的发卡、存贷款服务外，还包括融资、投资、证券、债券、私人银行等服务。本行立足吉布提，结合“一带一路”建设，连接中国、亚丁湾、东非乃至整个印度洋西岸，利用现代信息技术，积极开展和实施人民币跨境支付结算，为吉布提人民和在吉布提的外资企业提供良好的金融服务。我行可以为当地中资企业和客户办理跨境人民币收付业务。

陈，丝绸之路国际银行的代表？我告诉记者，目前，银行发展势头良好。除了在吉布提的中资企业，许多埃塞俄比亚中资企业也在丝绸之路国际银行开立了账户。下一步是依托港口自由贸易区，进一步拓展贸易金融业务，为更多的中外企业和客户提供更好的金融服务。

中吉合作取得丰硕成果-

搭建更广阔的发展舞台

无论是多哈新港、自由贸易区还是丝绸之路国际银行，记者都发现了一个普遍现象，那就是当地员工的比例非常高，很多人都活跃在部门领导的位置上，与中国同事携手合作，为企业的发展贡献自己的智慧和力量。

穆萨是多哈雷港的维护经理。记者在宋瑞的办公室遇见了他。当时，他们正在一起讨论一个技术方案，这个方案坦率而认真，而且效率很高。下班后，他告诉记者他以前的经历。“我是吉布提本地人。我以前在吉布提的老港口工作过很长时间，被认为是港口维护技术领域的专家。来到新港与中国团队合作后，我真正体会到了招商局在港口建设、运营和管理方面的先进理念。”

通过系统的训练和日常学习，他接受了中国的先进经验和技术，成为新技术的“专家”。他认为，中国的工作和管理方法是高效和平等的，代表了行业的国际一流水平。除了个人待遇和地位的提高，他更幸运的是掌握了最先进、最全面的技术，找到了更广阔的舞台，可以实现更大的人生价值。

FTZ法律助理Usman毕业于吉布提大学，主修法律，目前负责处理FTZ的法律法规。这位腼腆的年轻人告诉记者，与中国同事一起工作，学到了专业的工作风格，大大扩展了他的知识面。与此同时，我的工作重点已经从吉布提国内法扩展到国际商法和其他领域。通过自由贸易区这个平台，我接受了专业的培训，逐渐形成了国际化的视野。对他来说，这是非常幸运和宝贵的。"中国和吉尔吉斯斯坦的合作给了我一个更好的发展平台."

力量+真诚-

与吉布提一起成长

“我们之所以能够在吉布提扎根，得到吉布提政府和人民的充分信任和支持，是因为我们重视吉布提的发展潜力，愿意为当地拿出最好、最全面的发展蓝图，摒弃单一基础设施项目的传统思维，充分发挥我们的管理和运营优势。调动招商局的全球资源，与吉布提务实发展。”招商局吉布提总代表黄明远告诉记者。

“在合作之初，我们可以感觉到他们对招商局甚至中国企业都有疑虑。首先，他们怀疑我们的能力。第二，他们怀疑我们在实际投资中的诚意。我们花了四年时间，通过两国工人的共同努力，向吉布提人民展示了东非的一个一流新港，并以实际行动证明了我们的实力和诚意。”黄明远说道。

在吉布提，招商局坚持相互合作、共建共享的发展理念，与吉布提建立互信，成为平等的合作伙伴。无论是码头、自由贸易区还是丝绸之路国际银行，都由吉尔吉斯斯坦控制。黄明远说，这样做的原因是为了增加他们的信心，让他们知道我们带着长远规划和发展的理念来到吉布提。吉布提应该从与中国的合作中受益，看到光明的未来。对于招商局来说，短期的经济效益远远小于长期的发展前景。作为国有企业，招商局集团在吉布提的发展战略也符合“一带一路”的建设，服务于中吉友谊和中非互利合作的大局。

招商局也重视中国企业的社会责任。成立了一个为当地社会发展服务的公益组织，为吉布提普通百姓修建了1000套安置房，受到吉布提政府和人民的赞扬和欢迎。

“吉布提现在发生了巨大变化，但这仅仅是开始。我期待着在五年或十年后再次见到吉布提，那时吉布提将更加繁荣和进步。我们公司也将伴随这个国家的发展，收获更多美好的果实。”黄明远说道。(记者郭凯)