国家能源局：推动我国能源转型向纵深发展

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在8月19日举行的2017年能源转型高层论坛上，国家能源局局长努尔·白克力指出，在经济发展进入“新常态”的背景下，要推进中国能源革命的深入发展，必须做好节能优先、绿色低碳、科技创新、深化改革、开放合作等“五个坚持”。

与此同时，由国家能源局油气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所和国土资源部油气资源战略研究中心联合编写的《2017年中国天然气发展报告》(以下简称《报告》)在本次论坛上发布。许多与会者指出，加快发展天然气是优化和调整中国能源结构的战略举措和现实选择。

非化石能源消费比重再次上升

努尔·白克力指出，能源革命领域的“五个坚持”是在中国经济进入“新常态”背景下，深入贯彻金平总书记“四大革命，一个合作”能源革命战略思想的重要实践。

国务院发展研究中心主任李伟说，在经济逐步稳定发展的形势下，中国的能源转型取得了显著进展。2016年，全国能源消耗总量为43.6亿吨标准煤，同比仅增长1.4%，以较低的能源消耗增长率保证了国民经济发展的需要；能源消费结构进一步优化，非化石能源消费比重达到13.3%，同比增长1.3个百分点；2亿千瓦以上燃煤发电机组实现了节能改造，1亿千瓦以上机组实现了超低排放改造；非化石能源占装机发电的36.4%。“但中国的能源转型是一个长期的过程。我们必须从中国的国情、资源禀赋和发展阶段来审视和推动我国的能源转型。”

新奥集团创始人、董事长王玉锁认为，只有系统创新理念、结构和模式，创建现代能源体系，才能引领世界能源改革。首先，技术和政策的创新为创建现代能源体系奠定了基础；其次，标准体系的重构为现代能源体系的建设提供了动力；此外，全球能源网络的实践为现代能源体系的建立提供了支持。此外，中国现代能源体系的建立需要树立以创新制胜的意识，加大新技术、新模式的推广和支持力度；同时，进一步深化电力体制改革，营造公平高效的市场环境，加大对新标准体系建设的支持力度。

三分之二的天然气市场需要开发

报告显示，2016年中国天然气表观消费量为2058亿立方米，同比增长6.6%，增速快于2015年，天然气一次能源消费比重上升至6.4%。其中，在燃气价格下降、清洁供暖和新型城镇化的推动下，城市燃气和天然气发电的消费量大幅增加。数据显示，2016年，城市燃气和天然气发电的天然气消费量分别从2015年的628亿立方米和284亿立方米，增加到2016年的729亿立方米和366亿立方米，分别占天然气总消费量的60%和60%。从32.5%和14.7%，上升到35.4%和17.8%；工业燃料消耗量为712亿立方米，占天然气消耗量的34.6%；化学气体消耗量略有下降，从14.6%降至251亿立方米，占12.2%。

对此，努尔·白克力指出，天然气是中国推进能源生产和消费革命，实现绿色低碳替代主要能源的重要基础。到2020年，要实现天然气占一次能源10%的目标，任仲还有很长的路要走。“中国有13.7亿人口，按去年约2100亿立方米的天然气消费总量计算，现在覆盖了4亿多人口，也就是说，目前的天然气供应只能满足全国三分之一人口的需求，而且还有三分之二的市场。需要开放。”

他强调，要实现中国天然气市场的巨大潜力，必须实施城市燃气项目、天然气发电项目和工业燃料升级项目；同时，要加大常规天然气和页岩气的勘探、开发和利用，增加国内供应；加快天然气管网等基础设施建设，加强基础设施互联互通；要加大储气库和调峰能力建设，大幅度提高储气库和调峰能力。