“毒鸡蛋”击中欧盟监管机制弊端

本篇文章1391字，读完约3分钟

虽然欧洲的“毒蛋”事件只是一个食品安全事件，但它在更深层次上反映了任仲在欧盟一体化进程中还有很长的路要走。近年来，一系列食品安全丑闻接连发生，不仅反映出欧盟复杂的行政监管机制“过时”，也暴露出成员国之间信息流通不透明、职责分工不充分、应急反应不及时等一系列缺陷。

最近曝光的欧洲“毒蛋”事件继续发酵。除了荷兰、比利时、德国等西欧国家处于事件的“风暴眼”之外，韩国等亚洲国家的禽蛋市场也“变色”。一方面，加强了对国内氟虫腈杀虫剂的使用控制，另一方面，加强了进出口检疫，欧洲鸡蛋被“拒绝”。

共同食品安全检查机制一直是欧盟近年来引以为豪的一体化成果，欧盟的食品安全检疫标准更为严格。然而，“毒蛋”事件曝光后，欧洲乃至世界的消费者肯定会对贴有“欧盟制造”标签的食品失去信心。

“毒鸡蛋”事件对欧洲人的心理和日常生活有着明显的影响。首先，欧盟国家之间的食品流通率极高。比利时人吃的西瓜基本上产自西班牙或希腊，德国超市里的蓝莓大多产自荷兰。因此，荷兰的“毒蛋”迅速传播到欧洲国家。目前，在比利时、德国、法国和瑞典等16个国家的市场上发现了含有氟虫腈的鸡蛋，一些当地超市的鸡蛋货架上要么标有“打折”字样，要么完全停止销售鸡蛋。一位在中国居住多年的欧洲记者开玩笑说，鸡蛋占了欧洲人日常餐桌的近三分之一，欧洲人在没有鸡蛋的情况下烹饪时会感到“困惑”。目前，还不知道“毒蛋”风暴何时会平息。然而，荷兰和比利时最近推卸责任，以及欧盟反应迟缓，不断引发当地消费者和商家的愤怒。

20世纪80年代，由于欧盟频繁出现食品安全问题，欧盟委员会于1992年修订了欧盟条约，专门针对食品安全监管。修订后的《欧盟条约》特别赋予欧盟食品安全监管权，旨在保障欧盟消费者的健康权益。此后，欧盟的食品安全风险评估、风险监管和市场流通能力都有了质的提高。同时，欧盟通过法律手段在成员国层面规范了食品安全监管的权利和义务，可以称之为食品安全的“双保险”。

然而，事实证明，欧盟食品“双保险”仍存在漏洞。首先，在成员国之间“踢皮球”。据当地媒体报道，比利时食品安全局早在今年6月就知道了相关情况，但目前还处于“调查取证阶段”，所以没有对外公布。同时，比利时农业部长也在最近的一次听证会上表示，荷兰在去年11月发现鸡蛋中的氟虫腈超标的问题。当比利时在6月要求荷兰提供相关信息时，荷兰直到7月中旬才作出回应。对此，荷兰食品安全部门反驳说，“我们在去年11月没有发现任何相关信息。”。换句话说，比利时和荷兰目前正忙着扔罐子，而这起事件的责任方仍笼罩在迷雾之中。

其次，欧盟监管机构仍在赶往现场的路上。根据欧盟委员会发言人最近的声明，启动欧盟食品和饲料快速预警系统的前提是“成员国报告相关信息”，但欧盟直到7月20日才收到比利时关于“毒蛋”的报告。言下之意是，这个“罐子”不能得到欧盟的支持。

据当地媒体报道，由于欧盟主要机构目前正在放暑假，预计欧盟官方对“毒蛋”事件的回应将推迟至9月。

虽然这次“毒蛋”事件只是一次食品安全事件，但它在更深层次上反映了任仲在欧盟一体化进程中还有很长的路要走。近年来，欧盟接连发生“毒蛋”、“马肉事件”、“毒草莓”、“毒豆芽”等食品安全丑闻，这不仅反映出欧盟监管机构内部复杂的行政监管机制“过时”，也暴露出成员国在面对此类事件时存在信息流通不透明、职责分工不充分、应急反应不及时等一系列缺陷。(陈波)