金砖合作为非洲发展增光添彩

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图为南非总统祖马(左)和新开发银行行长卡马特为世行非洲区域中心剪彩。(照片由南非总统府提供)

非洲国家缺乏足够的互联互通基础设施，社会基础设施薄弱，工业化进程滞后，制约了非洲经济的增长。有鉴于此，非洲大陆对金砖国家新开发银行寄予厚望，希望通过其非洲区域中心增加对能源、交通、水利等基础设施的投资。

“今天对南非和整个非洲大陆来说都是一个里程碑。”在南非约翰内斯堡举行的金砖国家新开发银行非洲区域中心启动仪式上，南非总统祖马在讲话中动情地说:“这是一个值得骄傲的时刻，也是一个值得庆祝的时刻。”

自2015年7月金砖国家新开发银行成立以来，非洲国家一直期待着该银行的非洲区域中心。因此，当金砖国家新开发银行正式决定落户非洲时，许多当地人对“终于等你了”感到相当兴奋。这种心情不难理解。正如祖马在讲话中所说:“总的来说，非洲国家缺乏足够的互联基础设施。因此，非洲国家无法充分发挥其区域贸易优势。此外，非洲大陆薄弱的社会基础设施削弱了政府提供保健和教育等公共服务的能力，并限制了各国人民生活水平的提高。对于所有国家的可持续经济和社会发展来说，最大的挑战是非洲的工业化进程仍然在很大程度上落后。这意味着许多非洲国家的经济形势随着国际商品市场的变化而波动，其脆弱性和风险不难想象。”

事实上，由于这一基础设施差距，非洲一直无法释放其增长潜力和改善人民生活。据统计，非洲只有40%的人用上了电，33%的农村人口可以享受交通或运输设施，只有5%的农业用地得到灌溉。非洲基础设施需求缺口高达1000亿美元。有鉴于此，非洲大陆对金砖国家新开发银行寄予厚望，希望通过其非洲区域中心增加对能源、交通、水利等基础设施的投资。可以预见，金砖国家新开发银行将通过帮助非洲国家建设基础设施体系、推进工业化和一体化、突破发展瓶颈，为非洲国家的可持续发展增添光彩。

金砖国家新开发银行非洲区域中心的成立，标志着金砖国家机制务实合作的新水平，再次表明金砖国家真诚合作、团结一致的决心。在这方面，回顾金砖国家新开发银行的发展历程不难得出结论:金砖国家新开发银行的构想最早于2012年提出，可行性研究于2013年完成，协议章程于2014年签署，并于2015年正式开业。2016年，首批贷款项目公布，首批绿色债券发行。2017年，启动了非洲区域中心..金砖四国新开发银行在短短几年内蓬勃发展。

金砖国家新开发银行管理层对下一步发展计划也有清晰的认识。卡马特总统说，新开发银行自两年前开业以来，取得了令人满意的成绩。2016年，新开发银行向基础设施和可持续发展领域的7个项目发放了15亿美元贷款。今年，世行将为10多个项目提供25亿至30亿美元的贷款。世行还计划到2018年向35个项目提供80亿美元的贷款。

此外，新开发银行董事会在最近于印度新德里举行的第二次年度会议上宣布，会议原则上通过了《新开发银行2017-2021年总体战略》，并同意开始招募新成员的进程。可见，新开发银行的朋友圈会越来越大，金砖国家合作的道路会越来越宽。