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专家表示,美国完成针对中国的“301调查”可能需要长达一年的时间。中国必须有三个准备:第一,通过协商,设法与美国达成解决方案,使中美关系能够回到“一年计划”的进程;第二,“第301条”本身违反世贸组织的规则,可以呼吁世贸组织用多边主义来对付单边主义;第三,在wto框架下,中国可以采取一切合理的、有利的和有约束的措施,使美国得不偿失。
日前美方对中国发起的“301调查”遭到中方强烈反对,中国商务部也多次表态。8月24日,商务部新闻发言人高峰在商务部例行记者会上再次强调,中方对这种单边主义和保护主义表示强烈不满,并将采取一切必要措施,坚决维护中国和中国企业的合法权益。
业内人士认为,美国发起“301调查”是为了增加与中国讨价还价的筹码,甚至是为了谋取眼前利益而阻挠中美经贸关系。面对美国咄咄逼人的姿态,中国应该加紧行动,采取综合对策,在斗争中维护中美经贸稳定与合作的大局。
反制措施势在必行
8月14日,美国总统特朗普签署行政备忘录后,中国强烈反对,但美国完全无视中国的态度,走自己的路。时隔五天,它正式宣布启动针对中国的“301调查”。8月15日和21日,商务部发言人发表了两次讲话。在商务部8月24日举行的例行记者会上,发言人回答的第一个问题也是关于“301调查”。“我想强调的是,美国根据本国法律对中国发起贸易调查,这是对现有国际贸易体制的破坏,给积极推动中美经贸关系发展的各方泼了一盆冷水。”高锋说道。
高风回应称,中方对这种单边主义和保护主义表示强烈不满,并将采取一切必要措施,坚决维护中国和中国企业的合法权益。
当“百日计划”取得积极进展,走向“一年计划”的时候,美国为什么要举起“301调查”的大棒?中国外经贸大学世贸组织研究所所长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家屠新泉在接受《国际商报》采访时表示,“301调查”的作用更多地在于威慑,美国可能想以此为筹码,迫使贸易伙伴做出让步,扩大对华进口,缩小美国的贸易逆差。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《国际商报》表示,扭转贸易逆差可能只是一个症状。从更深层次来看,美国的目标是遏制中国电信、新能源汽车等相关产业的发展,限制国际竞争。
专家说,对美国来说,对中国发起“301调查”可以说是伤害了别人。美方的这一举动不仅有助于问题的解决,还会损害中美经贸关系,无异于搬起石头砸自己的脚。
应该准备多少手牌
从中国商务部最近的声明来看,措辞正在从特朗普签署行政备忘录时的“采取一切适当措施”转变为现在的“采取一切必要措施”。分析人士认为,这反映出中国强烈反对“301调查”,采取反制措施的预期也在增加。
如何应对美国发起的“301调查”?白明指出,调查过程可能需要长达一年的时间,而中方必须有三个准备:一是通过协商,争取与美方达成解决方案,使中美关系能够回到“一年计划”的进程中来;第二,“第301条”本身违反世贸组织的规则,可以呼吁世贸组织用多边主义来对付单边主义;第三,在wto框架下,中国可以采取一切合理的、有利的和有约束的措施,使美国得不偿失。
屠新泉说,从美国发起的“301调查”的历史来看,虽然大多数案件以和解告终,但中国仍需做更多准备:首先,我们必须抓紧研究,形成大量的对策清单,并将其储存在工具箱中。作为潜在报复的清单,我们可以在裁决出来后立即采取反措施;第二,有必要区分制裁,并就不符合世贸组织规则的裁决向世贸组织提出上诉;第三,在wto规则的范围内,有必要对美国发起贸易和投资限制措施,形成比“301调查”对美国损失更大的攻势;第四,要化压力为动力,抓住机遇,加快知识产权保护,提高全民族的创新能力,推动中国从贸易大国向贸易强国转变。
值得注意的是,在投资领域,中国商务部8月23日在审查一家美国电信公司的合并案时附加了限制性条件。在贸易领域,中国商务部最近对原产于美国和日本的进口光纤预制棒和原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤发起反倾销调查。针对业内猜测中国已开始采取反措施,高锋在8月24日商务部举行的例行记者会上回应称,商务部严格按照上述案件的相关规定和程序开展相关工作。
高风最后强调,在经贸问题上,中美两国的共同利益远大于分歧,可以和谐但不同,实现互利共赢。合作是解决双方分歧的最佳方式。
标题:中方会采取所有必要措施扞卫权益
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