深圳出台新政 大力发展住房租赁市场

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28日，深圳市规划和国土资源委员会发布了《关于加快培育和发展深圳市房屋租赁市场的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《实施意见》)和《深圳市房屋租赁试点工作方案(征求意见稿)》，并公开征求公众意见。

《实施意见》提出，到2020年，基本形成供应主体多元化、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系；基本形成市场规则清晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法律法规体系，实现城镇居民住房目标。

《实施意见》提出了五项措施。一是培育住房租赁市场供给主体。发展专业化的房屋租赁企业，鼓励房地产企业拓展房屋租赁业务，引导各国企事业单位开展大规模租赁，鼓励原农村集体经济组织及其继承人开展大规模房屋租赁业务。二是完善公共租赁住房管理。增加公共租赁住房供给，推进公共租赁住房货币化，提高公共租赁住房运营保障水平，探索购买服务或政府与社会资本合作(ppp)模式，将现有政府投资的公共租赁住房交由专业租赁企业经营管理。第三，增加租赁住房的建设和供应。加强出租屋规划和土地供应，允许商品房转为出租屋，允许现有住房按规定改造后出租，引导“城中村”通过综合整治进行大规模租赁。第四，完善房屋租赁立法，加大政策支持力度。进一步完善房屋租赁法律法规，完善房屋租赁支持政策，提供交易便利和税收优惠，提供金融支持。第五，加强对房屋租赁市场的监管。明确租赁双方的权利和义务，规范租赁合同的管理；完善租赁信息动态监控系统，加强房屋租赁价格指导；规范房屋租赁行业秩序；加强租赁行业管理，明确部门职责分工。

在房屋租赁试点工作方案草案中，深圳将依托现有或新成立的市属国有企业，到2017年底建成3-5家国有房屋租赁企业，充分发挥市人才置业集团政策性、专业性、大型房屋租赁平台的作用。“十三五”期间，除人才住房和经济适用房外，国有房屋租赁企业还应通过新建、改建、收购、租赁和资产转让等方式购买和储存不少于10万套住房。

此外，“十三五”期间，将通过收购、租赁、改造等方式购买和储存不少于100万套(套)村民自建房屋或村集体所有的财产，实行统一租赁经营和规范管理。在土地供应方面，自2017年8月起，以招标、拍卖、挂牌方式出让的商品房用地应配置一定比例的经济适用房或人才房，自供租赁房的建设比例不低于规划建筑面积的20%，自供期为70年。