四部委指导北方清洁供暖 加快推进“禁煤区”建设

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在中国北方冬季集中供热开始前不到两个月，住房和城乡建设部等四部委联合发布了《关于在北方采暖地区城镇推广清洁采暖的指导意见》，对北方采暖地区的清洁采暖进行了部署。

“蓝天防御战”发起了新的攻势。冬季雾霾频发的北方地区将加快城镇的清洁供暖，以保证群众的供暖需求，减少污染物排放。

在我国北方冬季集中供热开始前不到两个月，住房和城乡建设部等四部委联合发布了《关于推进北方采暖地区城镇清洁供热的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对北方采暖地区清洁供热进行了部署。

“因地制宜”已成为推进这项工作的亮点之一。根据安排，京津冀及周边“2+26”城市将重点推进“煤改气”、“煤改电”和可再生能源供热，减少散煤供热，加快“无煤区”建设。其他地区应进一步发展清洁燃煤集中供热等清洁供热方式，加快替代松散燃煤供热，提高清洁供热水平。

清洁煤炭仍然是这项清洁供暖工作的重点。《指导意见》要求兼顾热源侧和用户侧，最终实现供热过程中煤炭从需求侧向供应侧的全面升级和转化。

一些业内人士认为，北方地区风能和光能资源丰富的优势可以适应当地条件，开发可再生能源用于供暖。风能、太阳能(000591)、地热能和生物质能等可再生能源可以作为清洁的供热资源得到充分利用。新能源行业的一些企业已经在开发新能源供热项目，预计将获得政策支持。

发展清洁供暖并不是第一次获得政策支持。今年，中央政府还选择并确定了天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁和新乡等12个城市作为首批试点。据了解，中央政府在支持政策方面进行了创新，从"全面撒网"到"重大突破"，以城市为单位给予奖励，整体推进；同时，明确目标任务，突出地方责任，强化绩效考核，督促地方政府创新体制机制，完善政策措施，探索试点经验，引导企业和社会加大资金投入，构建“企业主导、政府驱动、居民负担得起”的运行模式，实现试点城市散煤供热“销售数量”和清洁置换，形成示范带动效应。

记者了解到，各地对发展清洁供暖反应积极。北京预计“煤电”(不包括“煤气”)最多将完成约900个村庄的总任务。在天津，“清洁供暖”将在三年内替代100万户家庭和1亿平方米的散煤作为供暖清洁能源。2017年，计划安排24个清洁供热项目，总投资约110亿元。