“引进来、走出去” 陕西自贸区平台优势渐显

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改革促进开放，开放推动改革。

自4月1日挂牌以来，陕西自由贸易区已开放近半年。在此期间，在多次商业体制改革和行政效率革命的影响下，陕西保税区的商业环境得到了显著改善。

同时，以自由贸易区建设为契机，一批重量级项目被“引进”，各种国际合作平台的建立也为企业“走出去”提供了相对便利的渠道。

早在批准之初，陕西保税区就有了鲜明的“一带一路”品牌。中心区位于丝绸之路经济带的新起点Xi。陕西的自由贸易试验自然与“一带一路”的开放相结合。

陕西与丝绸之路经济带沿线国家和地区的国际合作逐步推进。随着自由贸易区建设的顺利推进，国际生产能力和经贸合作逐渐变得实质性。

许多改革促进了商业环境的改善

随着商业体制改革和行政审批制度改革的共同推进，陕西保税区的经营环境得到了显著改善。

“一次受理、多证融合、多联合经营”已成为商事登记制度改革的重要标准。《国家商报》记者发现，从以前的企业与几个政府部门对接，到现在的企业与一个政府“窗口”对接，所有事务都主要由政府内部部门移交，并在一定期限内解决。上述改革措施在很大程度上提高了企业进入园区的便利性。

目前，陕西保税区已全面实施微信远程办理工商执照业务，企业注册全过程实现电子化。自由贸易区中心区西县新区工商局的工作人员对记者说:“目前，自由贸易区内的企业注册时间已经从原来的15天缩短到不到3天，可以尽快拿到营业执照。”

今年7月10日，国务院总理李克强在视察陕西自贸区杨凌区时，肯定了“微信许可”、“建设工程一窗验收”等改革措施。

与此同时，行政审批制度改革也在稳步推进，这突出体现了FTZ的开放和自由。

根据"负担得起、可接受和管理良好"以及"成熟和分散"的原则，213个省级管理事项被分散到FTZ，包括36个分散和177个委托。

由于商业体制和行政审批制度改革的实施，陕西保税区的注册资本大幅增加。

据陕西省商务厅提供的数据，截至9月8日，陕西保税区新注册企业5219家(外资企业58家)，新增注册资本1693.03亿元(外资企业注册资本28548.72万美元)。

许多提议都支持1000亿级项目的登陆

围绕自身的产业特点和功能定位，陕西自贸区各地区相继出台了一系列吸引投资和人才的优惠政策。

Xi市围绕建设“一带一路”人才高地的战略，出台了“23项新的人才政策”。此外，各功能区也出台了各具特色的优惠政策:陕西自贸区三大区域，沿新亚欧大陆桥自东向西呈串珠状分布，汇聚高端产业元素，定位清晰。

例如，陕西自贸区中心区Xi经济开发区取消了31项行政事业性收费，实行企业注册“零收费”政策。同时，为了鼓励世界500强企业和大型跨国公司落户，实行“一个企业，一个政策”。

属于中心区的西县新区及其几个功能区根据区域特点，出台了总部经济、航空空产业、能源、金融贸易、大健康产业等五项招商引资优惠政策，给予入驻企业“一企一策”、减税免税、高管奖励、员工安置等多项优惠政策。

陕西自贸区杨凌示范区致力于建设国际农业交流合作中心，对落户的现代农业企业给予高达3000万元的扶持资金。

受陕西自贸区强有力的优惠政策吸引，HNA现代物流、华侨城“文化+旅游+城市化”综合项目、世界苹果中心等一批1000亿级投资项目和交易平台已全部登陆陕西自贸区。

陕西自贸区不仅吸引项目落地，还创新了一套落地后项目投资和建设的管理方法。陕西省商务厅厅长赵润民早些时候表示，对于所有行政审批和服务事项，按照项目立项、规划许可、建设许可和竣工验收四个阶段，实行“一次性验收、并联审批、限时完成”，大大缩短了审批时间。

同时，FTZ还建立了重大项目审批全程代理制度，实行“一站式受理、全程代理、全程服务”。过去，在自由贸易试验区，一些需要一年多时间才能完成审批程序的建设项目可以在大约50天内完成。

充分发挥平台优势，促进国际合作

陕西自由贸易区作为中国西北地区唯一的自由贸易区，承担着建设内陆改革新高地、加强一带一路经济合作和文化交流支点的重要责任。搭建交流合作平台是陕西自贸区建设的重点之一。

《全国商报》记者从陕西省商务厅了解到，服务陕西企业投资的“走出去”一站式服务平台已经建成。该平台可为FTZ企业海外投资发展提供法律、政策、投融资、翻译、人力资源、人民币跨境结算等服务。

致力于便利通关的电子口岸——国际贸易“单一窗口”已经投入使用。除了标准版的货物申报、舱单申报、运输工具申报等三大功能外，还具有“斯通路”、出口水果电子监管和质量追溯系统等特殊应用服务功能。据估计，该系统的应用可以将企业的通关时间提高70%以上。

据悉，哈萨克斯坦艾菊粮油加工工业园、吉尔吉斯斯坦仲达炼油化工园区、柬埔寨中柬金边经济特区、陕西有色金属集团印尼200万吨氧化铝项目、陕西鼓楼集团捷克海外R&D中心等五个海外重点投资项目为陕西企业海外投资提供了有效服务。

同时，陕西保税区还利用国家农业高新技术示范区开展农业科技领域的交流与合作。

陕西自贸区杨凌示范区倡导建立“中美大学农业推广联盟”，构建了“一带一路”沿线国家和地区农业科技服务信息网络。开展农业技术、水土保持、节水灌溉等主题的援外培训。

此外，为了探索国际农业科技“走出去”的新模式，有关方面也开始建设6个国际合作园区，包括中哈现代农业示范园区、中美农业科技产业园和中俄现代农业科技园区。开展了品种研发、土壤改良、农业机械设备出口、专业农民培训等农业科技贸易服务。